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我國十三億人口，九億在農(nóng)村。只有使占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民盡快富裕起來，才能實現(xiàn)達到小康水平這一宏偉目標。因此，黨中央明確提出，要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民的生活由溫飽達到小康水平。怎樣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不僅是需要我們共同關注的一個問題，也是需要我們認真探討的一個重大課題。

一、當前的矛盾

建國以來，我國就確定了農(nóng)業(yè)的基礎地位。而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為什么仍然緩慢呢？這個問題，是盡快解決農(nóng)民富裕起來的關健所在。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾較之普遍，而主要矛盾是：

幅員廣闊，經(jīng)濟落后。由于農(nóng)業(yè)處于基礎地位，多年來國家始終把農(nóng)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展和重點支持的產(chǎn)業(yè)，盡可能地逐步增加對農(nóng)業(yè)的投資。但是，由于國家財力的不足，農(nóng)村又不可能完全依靠國家投資來解決廣大農(nóng)民的脫貧致富的問題。

國有經(jīng)濟相對薄弱。由于交通、能源、通訊等因素的制約，在廣大農(nóng)村，國有經(jīng)濟的力量相對比較薄弱。因此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不可能去依靠國有經(jīng)濟的幫助和支持。

3、人多地少。相當部分的農(nóng)村人多地少，造成了勞力過剩。因此，隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的相對提高，將會有越來越多的剩余勞力需要從農(nóng)業(yè)中分離出來，而轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)。但是，農(nóng)村中的剩余勞力又不可能依賴于城市就業(yè)。

4、科學技術落后。由于農(nóng)村經(jīng)濟的落后，導致了教育基礎差。文化素質(zhì)的不足，又制約了科學技術的普及和進一步發(fā)展出，使本來能應用的科學技術得不到合理的推廣，反過來又制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展出。

這種種現(xiàn)實情況表明，要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，使廣大農(nóng)民的生活由溫飽達到小康水平，主要的辦法是調(diào)動農(nóng)村內(nèi)在的動力和活力，尋找自己的立足點。上述一系列矛盾，也同時清楚的告訴我們，農(nóng)業(yè)要開發(fā)，只有發(fā)展個體私營經(jīng)濟，這才是一條切實可行的路子。

二、開發(fā)的思路

農(nóng)村的內(nèi)在動力和活力在哪里？立足點又在何方呢？筆者認為在資源、在市場，在于個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。我國地大物博，資源十分豐富，蘊藏著極大的潛力和較高的開發(fā)價值。而向資源開發(fā)，又是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入的唯一便捷的途徑。同時，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，可以依賴的也只有個體私營經(jīng)濟。

1、開發(fā)資源

在農(nóng)村廣泛地開發(fā)資源，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)，許多地方不但取得了成功的經(jīng)驗，也獲得了顯著的經(jīng)濟成效。具有800多年香菇生產(chǎn)歷史的浙江省慶元縣，采取“抓特色產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟”的戰(zhàn)略，由以往局部零星生產(chǎn)，發(fā)展形成生產(chǎn)、流通、服務一體化的格局，全縣70%的農(nóng)戶參與香菇食用菌的生產(chǎn)與服務，年產(chǎn)量達到5000噸，占全國總量的1/6以上，成為我國目前最大的香菇生產(chǎn)縣和集散地。香菇產(chǎn)值超過2億元，并成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。河南省原陽縣人口近60萬，耕地82萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，92%的是農(nóng)業(yè)人口。圍繞“三高”農(nóng)業(yè)開發(fā)，積極發(fā)展集約經(jīng)營和個體私營經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5、2億元農(nóng)業(yè)綜合效益提高22%。有1/3的農(nóng)民步入了流通領域從事個體私營生產(chǎn)、經(jīng)營活動，原陽大米被外交部選為駐外使館的用米。這些例子充分說明，圍繞當?shù)刭Y源開發(fā)農(nóng)業(yè)，大有妙手文章可做，大有資源潛力可挖，大有經(jīng)濟效益可獲。同時也說明，農(nóng)業(yè)開發(fā)離不開個體私營經(jīng)濟，農(nóng)村的個體私營經(jīng)濟只有大力開發(fā)農(nóng)業(yè)，才能求得生存，求得發(fā)展。反過來說，只有農(nóng)業(yè)開發(fā)才能促進農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，只有個體私營經(jīng)濟才能有效地促進農(nóng)業(yè)開發(fā)。

據(jù)國家信息中心最近提供的情況表明：我國糧油加工，從現(xiàn)在起五至八年內(nèi)將呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢。一是面粉向小包裝專用系列發(fā)展；二是大米向小包裝免淘米發(fā)展；三是油脂向精煉方向發(fā)展；四是食品將以發(fā)展大眾化食品為重點。這個信息就為農(nóng)業(yè)開發(fā)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展，提供了有利契機。

以天然香料為例：目前我國香料香精年缺口近5000噸，而我國共有香料植物400多種，已開發(fā)利用的只近50余種，大多資源尚未開發(fā)，這里就蘊藏著巨大原潛力。再如利用米糠、麩皮提取菲丁，效益十分可觀。還有“綠色農(nóng)業(yè)”、“白色農(nóng)業(yè)”、“藍色農(nóng)業(yè)”開發(fā)等，而這些開發(fā)，都是個體私營企業(yè)可以辦得到的，也是他們的“拿手戲”。因此，只要我們?nèi)フ\心支持，提供服務，引導個體私營經(jīng)濟圍繞農(nóng)村資源開發(fā)做文章，必然會呈現(xiàn)“靠山吃山山更盛，靠水吃水水更旺”的好光景。

2、拓寬市場

經(jīng)濟學家認為：資源優(yōu)勢不等于就是經(jīng)濟優(yōu)勢，其間必須有一個資源的市場化過程。換一句話說，資源優(yōu)勢必須轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢又要轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，商品優(yōu)勢又必須形成市場，然后才有經(jīng)濟優(yōu)勢。目前，我國農(nóng)村的不少地方，只有自然資源的數(shù)量優(yōu)勢。如原料多、產(chǎn)品少，且缺乏競爭力?？v然是轉(zhuǎn)化成商品，也只是僅用于本地市場的初級產(chǎn)品，經(jīng)過加工能流向外地進入市場的交換增值商品的很少，適銷率也很低。所以，難以形成市場優(yōu)勢。

在現(xiàn)代社會，沒有資源優(yōu)勢，卻可以有市場優(yōu)勢。溫州就是最典型的例子，那里資源貧泛，卻有較強的市場優(yōu)勢，其中個體私營經(jīng)濟就起到了推波助瀾的積極作用。據(jù)此可以斷言，沒有市場優(yōu)勢，絕對不會有較好的經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，不難看出，不拓寬市場，不把農(nóng)民引向市場，自然資源就不可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。面要把自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，便離不開個體私營經(jīng)濟的介入。按照這一理論，形成一個大農(nóng)業(yè)、大流通、大市場的新格局，必須轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)輕流通的觀念，轉(zhuǎn)變單純原料性生產(chǎn)的觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的耕作觀念，轉(zhuǎn)變“會生產(chǎn)、自然富”的觀念，從而使農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、市場化。

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是圍繞農(nóng)村的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)展開，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的新格局。目前，農(nóng)村社會化服務單一，不配套，產(chǎn)中服務多，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務少；種植業(yè)服務多，其他業(yè)服務少，尤其是科技和信息服務相當滯后，因而直接制約了農(nóng)村專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照產(chǎn)業(yè)化分工協(xié)作，引導個體私營經(jīng)濟參與其中，不但可以使自然資源得到及時合理開發(fā)，而且能很快形成氣候，形成支柱，也符合共同致富的最終思路。

所謂農(nóng)業(yè)市場信息化，就是將自然資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，最終過到獲取經(jīng)濟優(yōu)勢之目的。從而改變目前存在的粗放經(jīng)營的狀況，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益。因此，必須增強農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識，步入個體私營經(jīng)營之道。充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，積極探索向市場化綜合性服務組織發(fā)展的新路子，改變部門分割，產(chǎn)銷脫節(jié)的狀況。同時，要加強農(nóng)業(yè)科學技術的研究和先進適用技術的推廣，用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并積極面向國際市場，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

在促進農(nóng)業(yè)開發(fā)中，個體私營經(jīng)濟雖然可以發(fā)揮積極的推動作用，也能使本身得到長足的發(fā)展，但最終是一種過渡，股份制合作形式，在一定的時期內(nèi)將會取代于個體私營經(jīng)濟。但在這種過渡時期，開發(fā)農(nóng)業(yè)畢競不可離開個體私營經(jīng)濟的積極作用。因此，目前的可行之路還只有大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，積極促進農(nóng)業(yè)開發(fā)，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，盡快使廣大農(nóng)民的生活由溫飽達到小康水平。

完稿于1999年12月