自2015年11月17日上饒市印發(fā)《上饒實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》以來(lái),上饒市便著手陸續(xù)構(gòu)建區(qū)域與流域相結(jié)合的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村四級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。目前,全市共設(shè)有1800余名河長(zhǎng),他們努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo),著力打造大美上饒。
上饒市已落實(shí)了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)分別擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng),7名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任信江、饒河、鄱陽(yáng)湖流域和五座大型水庫(kù)的市河長(zhǎng),河流所經(jīng)地和水庫(kù)屬地縣、鄉(xiāng)、村行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣、鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)的組織體系,基本實(shí)現(xiàn)了全市水域河長(zhǎng)制管理的全覆蓋。按照省里要求,上饒市還確定了玉山縣為試點(diǎn)縣,信江主支玉山水、一級(jí)支流石溪水、饒河主干樂(lè)安河為試點(diǎn)河流;對(duì)11個(gè)未列入市級(jí)試點(diǎn)的縣(市、區(qū)),分別明確一條河流作為縣級(jí)試點(diǎn)河流,建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”組織體系。數(shù)據(jù)顯示,全市共明確市級(jí)河長(zhǎng)7人、縣級(jí)河長(zhǎng)93人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長(zhǎng)309人、村級(jí)河長(zhǎng)1489人。同時(shí),上饒市還在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河湖設(shè)置了河湖巡查員、專管員、保潔員,全市上下形成了橫向到邊、縱向到底的治水責(zé)任體系。
通過(guò)構(gòu)建起四級(jí)河長(zhǎng)制組織體系,上饒市不斷聚集起抓好河流治理的強(qiáng)大合力。去年以來(lái),圍繞“到2020年鄱陽(yáng)湖自然岸線保有率90%,重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91%,地表水達(dá)標(biāo)率80%以上,集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%”目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展了以“治污、治亂、治臟”為主的水污染綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)信江、饒河、鄱陽(yáng)湖沿線企業(yè)污染防治。初步建立健全了城鄉(xiāng)水域水面保潔機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)水面、河湖岸線保潔、水庫(kù)養(yǎng)殖、農(nóng)村飲用水安全、水土流失、河道采砂、入河排污口進(jìn)行整治。開(kāi)展了亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治侵占河庫(kù)水域岸線、非法設(shè)置入庫(kù)排污口等問(wèn)題,大力整治河道、城中村、棚戶區(qū)、低端市場(chǎng)、城郊結(jié)合部的臟亂差等問(wèn)題。
大力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作以來(lái),上饒市好經(jīng)驗(yàn)好做法不斷涌現(xiàn):玉山縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)機(jī)制;婺源縣嚴(yán)禁山塘水庫(kù)化肥養(yǎng)魚(yú),回收了54座水庫(kù)山塘承包權(quán),實(shí)行人放天養(yǎng),并投資7000萬(wàn)元建設(shè)42個(gè)自然村污水處理設(shè)施和10個(gè)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系;德興市設(shè)立“垃圾兌換銀行”,引導(dǎo)群眾實(shí)行垃圾分類與回收;廣豐區(qū)開(kāi)展“河塘清潔月”活動(dòng),對(duì)河道污染源進(jìn)行全面排查并造冊(cè)登記,對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)責(zé)令限期治理。當(dāng)前河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作有序推進(jìn),營(yíng)造了全社會(huì)共同參與河湖管理與保護(hù)的氛圍,水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),水污染治理初見(jiàn)成效,河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”等突出問(wèn)題得到初步遏制,河長(zhǎng)制工作成效初步顯現(xiàn)。
同時(shí),針對(duì)省河長(zhǎng)制辦公室列出的涉及上饒市德興、玉山、萬(wàn)年、鄱陽(yáng)、余干5個(gè)縣(市)的11處水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖,上饒市已將其納入河長(zhǎng)制試點(diǎn)范圍,開(kāi)展水質(zhì)不達(dá)標(biāo)原因調(diào)查、摸底查清污染源現(xiàn)狀及污染源等,并根據(jù)污染源現(xiàn)狀,制定了可行的治理方案,水質(zhì)治理工作已經(jīng)啟動(dòng)。通過(guò)近半年的集中治理,上饒市信江玉山縣玉山糖廠和樂(lè)安河德興大塢口、萬(wàn)年縣珠山鄉(xiāng)、鄱陽(yáng)縣波陽(yáng)花園等4個(gè)斷面水質(zhì)已明顯好轉(zhuǎn),2016年1—11月均達(dá)到了水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)。
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