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省政協(xié)委員、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)李秀香

中國(guó)江西網(wǎng)訊 記者孫娟、吳際宇攝影報(bào)道：1月18日晚，2017年江西省“兩會(huì)”系列發(fā)布會(huì)之三“美麗江西”新聞發(fā)布會(huì)在南昌舉行。圍繞“建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，打造美麗中國(guó)‘江西樣板’”主題，省政協(xié)委員、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)李秀香建議，應(yīng)合力打造以鄱陽(yáng)湖生態(tài)體系(包括五河)為代表的山水田林大湖流域生態(tài)綜合治理與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合的樣板，打造一批別具一格的“悠”、“秀”和“絕”出來(lái)。 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制 2016年12月12日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)部和中央組織部聯(lián)合頒布了《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，作為生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核的依據(jù)。 “我省應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)細(xì)化的指標(biāo)體系和目標(biāo)體系，并盡快推廣實(shí)施。”在李秀香看來(lái)，江西生態(tài)文明建設(shè)最為出彩最有亮點(diǎn)的工作是打造生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的樣板，應(yīng)大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度。 李秀香表示，江西出臺(tái)的關(guān)于《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》選取宜春市、撫州市、興國(guó)縣和安?？h試點(diǎn)，編制了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，無(wú)疑是重大的制度突破，需要逐步貫徹落實(shí)并推廣。 把鄱陽(yáng)湖及其流域打造成國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū) “鄱陽(yáng)湖是中國(guó)第一大淡水湖，是亞洲最大濕地，中國(guó)最大的‘大陸之腎’。”李秀香提出，這是不可復(fù)制的、唯一的特色資源稟賦，必須合力打造以鄱陽(yáng)湖生態(tài)體系(包括五河)為代表的山水田林大湖流域生態(tài)綜合治理與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合的樣板。 “鄱陽(yáng)湖地區(qū)在治山理水方面還有很多工作需要加強(qiáng)，應(yīng)監(jiān)督和管理流域內(nèi)城市及農(nóng)村的污水處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水凈化工程。”李秀香說(shuō)，應(yīng)鼓勵(lì)城市積極創(chuàng)建和申報(bào)國(guó)家節(jié)水城市、水文明建設(shè)城市和海綿城市，讓江西的天更藍(lán)、地更綠、水更清。 李秀香表示，江西的生態(tài)潛力巨大，但還養(yǎng)在深閨，一定要把鄱陽(yáng)湖及其流域打造成國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，以此為帶動(dòng)，打造一批別具一格的“悠”、“秀”和“絕”出來(lái)，合力提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 在環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域制定高嚴(yán)格水污染排放標(biāo)準(zhǔn) “要建立健全河湖管理與保護(hù)制度，推行‘河長(zhǎng)制’、‘山長(zhǎng)制’，建立以鄱陽(yáng)湖為核心，以‘五河’為紐帶，干支流、上下游市縣政府共同參與的河湖管理制度，加強(qiáng)跨界流域水質(zhì)及水量斷面監(jiān)測(cè)，建立跨行政區(qū)的水環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。”李秀香強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境容量不足的區(qū)域，制訂比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 李秀香說(shuō)，應(yīng)創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和交易制度，對(duì)水流、湖泊、森林、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)；全面推行礦業(yè)權(quán)評(píng)估、掛牌、交易制度。 “把重要的生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)收歸國(guó)有，從而徹底解決長(zhǎng)期存在的生態(tài)資源權(quán)屬不清、所有者缺位，管理責(zé)任主體不明確的問(wèn)題。”李秀香建議，啟動(dòng)鄱陽(yáng)湖流域跨省際、跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)劃和實(shí)施，建立環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，使環(huán)境執(zhí)法更加快速高效。