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文 / 生態(tài)零距離

（監(jiān)測周期：2024年5月—2026年3月）

鄱陽湖作為全球白鶴等珍稀水鳥至關(guān)重要的越冬棲息地，是維系長江中下游濕地生態(tài)安全與區(qū)域生物多樣性的核心區(qū)域。近年來，我省持續(xù)推進(jìn)“塹秋湖”生態(tài)補(bǔ)水、濕地植被恢復(fù)、矮圍整治（拆小并大）等系統(tǒng)性治理工程，湖區(qū)水鳥棲息環(huán)境得到顯著改善。長期監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2025年冬季已有近三成白鶴種群重返天然濕地覓食與棲息，保護(hù)成效日益凸顯。南磯濕地通過實施精準(zhǔn)生態(tài)水位調(diào)控，成功恢復(fù)野生蓮面積逾3000畝，白鶴越冬高峰期觀測數(shù)量達(dá)1800只，為鶴類回歸自然濕地奠定了堅實基礎(chǔ)。南昌市五星白鶴保護(hù)中心建成并有效運(yùn)行，以“藕遇白鶴”為代表的社區(qū)共管生態(tài)保護(hù)模式持續(xù)深化拓展，成功探索出一條社區(qū)共建、人鶴共榮的保護(hù)新路徑。

然而，必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前鳥類與輸電線路碰撞風(fēng)險（以下簡稱“鳥線沖突”）依然嚴(yán)峻。林業(yè)、電力等部門間的協(xié)同防控，仍存在信息共享不充分、預(yù)警響應(yīng)不及時、工程改造銜接不緊密等短板，構(gòu)建“人—鳥—電”和諧共生的長效機(jī)制任重道遠(yuǎn)。為全面筑牢白鶴等珍稀物種越冬安全屏障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與能源基礎(chǔ)設(shè)施安全，特提出以下工作建議。

一、總體思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，堅持“棲息地保護(hù)優(yōu)先、鳥線風(fēng)險防控并重、跨部門協(xié)同共治”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)塹秋湖生態(tài)修復(fù)提質(zhì)與鳥線安全風(fēng)險系統(tǒng)治理。依托科學(xué)監(jiān)測與保護(hù)實踐，強(qiáng)化精準(zhǔn)預(yù)警、靶向施策、閉環(huán)管理，全面提升白鶴等珍稀瀕危鳥類越冬安全保障能力，持續(xù)擦亮鄱陽湖“世界候鳥天堂”的金字招牌。

二、重點工作建議

（一）深化塹秋湖生態(tài)修復(fù)，從源頭提升棲息地質(zhì)量與安全性

1. 優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)水與水位精準(zhǔn)調(diào)度。 嚴(yán)格遵循自然水文節(jié)律與候鳥棲息習(xí)性，科學(xué)制定并動態(tài)優(yōu)化塹秋湖年度生態(tài)水位調(diào)度方案，穩(wěn)定維持淺灘、泥灘、沉水植被帶等關(guān)鍵生境，穩(wěn)步擴(kuò)大鳥類天然覓食區(qū)面積。系統(tǒng)推廣南磯濕地“拆小并大、生態(tài)控水”成功經(jīng)驗，通過優(yōu)化濕地空間格局，引導(dǎo)鳥類活動自然遠(yuǎn)離輸電線路高風(fēng)險廊道。（建議補(bǔ)充：探索建立“水位-鳥類分布-線路風(fēng)險”聯(lián)動模型，實現(xiàn)水文調(diào)控與風(fēng)險防控的智能匹配。）
2. 強(qiáng)化濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合修復(fù)。 持續(xù)推進(jìn)以水生植被恢復(fù)、外來入侵物種防控、濕地水系連通性提升為核心的修復(fù)工程，不斷增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的承載力與自然生產(chǎn)力。深化拓展“藕遇白鶴”等社區(qū)共管模式，在適宜區(qū)域建設(shè)集鳥類食源補(bǔ)給與社區(qū)可持續(xù)利用于一體的生態(tài)示范基地，從源頭降低因生境退化或食物短缺迫使鳥類靠近電力設(shè)施的風(fēng)險。（建議補(bǔ)充：針對“塹秋湖”特有的秋冬季退水形成的淺水溝渠生境，開展生態(tài)化改造試點，減少鳥類在輸電線路下方低空穿越的頻率。）
3. 建立棲息地動態(tài)評估與風(fēng)險分區(qū)制度。 基于長期定位監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)追蹤白鶴、東方白鸛、小天鵝等重點物種的種群數(shù)量、活動軌跡、食性變化及飛行規(guī)律，精準(zhǔn)劃定核心棲息區(qū)、重要活動區(qū)與高危飛行區(qū)。定期生成并更新“鳥線沖突風(fēng)險時空圖譜”，為電網(wǎng)規(guī)劃、線路布局及生態(tài)化改造提供精確、動態(tài)的科學(xué)依據(jù)。

（二）構(gòu)建智慧化監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)風(fēng)險防控精準(zhǔn)化

1. 構(gòu)建“天空地”一體化立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 在珍稀鳥類集中分布的越冬地、遷徙停歇地、夜棲地及高頻飛行通道，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)自動巡檢、高清視頻監(jiān)控、紅外傳感及人工智能識別等技術(shù)與傳統(tǒng)地面巡護(hù)相結(jié)合，構(gòu)建全覆蓋、全天候、可追溯的鳥線沖突智能監(jiān)測感知體系，實現(xiàn)風(fēng)險隱患的早期識別、智能預(yù)警與快速處置。（建議補(bǔ)充：優(yōu)先在已識別的高危飛行區(qū)布設(shè)邊緣計算智能攝像頭，實現(xiàn)鳥類靠近線路時的就地聲光驅(qū)避與后臺報警聯(lián)動。）
2. 規(guī)范鳥類傷亡事件調(diào)查與數(shù)據(jù)管理。 嚴(yán)格執(zhí)行鶴類等珍稀水鳥監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，對撞線傷亡個體進(jìn)行規(guī)范的物種鑒定、個體標(biāo)記、死因與損傷分析，詳實記錄事件發(fā)生的時間、精確地理位置、線路參數(shù)、環(huán)境與氣象條件。建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的電子化臺賬與傷亡事件溯源數(shù)據(jù)庫，為深度風(fēng)險研判、防控措施后評估及政策優(yōu)化提供堅實數(shù)據(jù)支撐。（建議補(bǔ)充：引入?yún)^(qū)塊鏈或可信時間戳技術(shù)，確保關(guān)鍵傷亡數(shù)據(jù)的不可篡改性和可追溯性，提升跨部門互信。）
3. 實施重點時段分級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。 聚焦清晨、黃昏、大霧、雨雪、夜間等高危時段，結(jié)合精細(xì)化氣象預(yù)報與鳥類活動規(guī)律模型，建立“紅、橙、黃”三級風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。預(yù)警信息需實時、精準(zhǔn)推送至電力運(yùn)維、林業(yè)管護(hù)、巡護(hù)救助等相關(guān)責(zé)任單位，確保實現(xiàn)跨部門協(xié)同布防、快速聯(lián)動響應(yīng)與高效應(yīng)急處置。（建議補(bǔ)充：明確三級預(yù)警對應(yīng)的具體行動清單，例如：黃色預(yù)警加強(qiáng)巡視頻次，橙色預(yù)警啟動無人機(jī)重點巡查，紅色預(yù)警臨時降壓或協(xié)調(diào)線路停運(yùn)避險。）

（三）強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動，健全鳥線和諧長效機(jī)制

1. 建立林業(yè)—電力常態(tài)化協(xié)同工作機(jī)制。 進(jìn)一步明確并壓實部門職責(zé)分工，完善涵蓋信息實時共享、聯(lián)合巡查執(zhí)法、應(yīng)急協(xié)同處置、工程改造聯(lián)合會商等環(huán)節(jié)的制度體系。將鳥類保護(hù)要求全面、深度融入電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及改造的全生命周期管理，形成“保護(hù)優(yōu)先、安全運(yùn)行、協(xié)同共治”的一體化工作格局。（建議補(bǔ)充：推動成立由省級林業(yè)、能源主管部門牽頭，電網(wǎng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、保護(hù)區(qū)共同參與的“鄱陽湖鳥線和諧聯(lián)合工作組”，建立季度會商與年度評估機(jī)制。）
2. 推進(jìn)高風(fēng)險輸電線路生態(tài)化改造工程。 依據(jù)風(fēng)險圖譜，對鳥撞事故高發(fā)線段，優(yōu)先規(guī)劃并實施防鳥撞裝置（如驅(qū)鳥器、警示球、棲鳥架等）安裝、醒目警示標(biāo)識增設(shè)、線路局部遷改或優(yōu)化走向等工程措施。制定分年度、可考核的改造計劃與路線圖，持續(xù)將“高風(fēng)險線路”改造升級為“鳥友好型安全線路”，切實降低碰撞事故發(fā)生概率。（建議補(bǔ)充：在條件允許的線段試點應(yīng)用“鳥類友好型”導(dǎo)線視覺標(biāo)記技術(shù)（如螺旋狀防撞器或熒光標(biāo)記），并開展后效對比研究。）
3. 強(qiáng)化科技支撐與公眾參與。 加大力度支持鳥類飛行行為學(xué)、鳥線沖突機(jī)理、新型低成本防護(hù)技術(shù)等應(yīng)用研究，推廣生態(tài)友好型電網(wǎng)建設(shè)模式與產(chǎn)品。依托五星白鶴保護(hù)中心等平臺，面向社會公眾、周邊社區(qū)、電力從業(yè)人員及中小學(xué)生，開展多層次、多形式的科普宣教活動，生動講好鄱陽湖“鳥線和諧”故事，營造全社會共同關(guān)注、參與守護(hù)候鳥安全的良好氛圍。（建議補(bǔ)充：設(shè)立“鳥線和諧”志愿者巡護(hù)與線索上報獎勵機(jī)制，鼓勵公眾參與傷亡事件報告與防護(hù)設(shè)施維護(hù)監(jiān)督。）

三、保障機(jī)制

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實。 壓實地方政府屬地管理責(zé)任、相關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任與企事業(yè)單位主體責(zé)任，將鳥線和諧體系建設(shè)與塹秋湖生態(tài)修復(fù)成效，納入地方生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，確保責(zé)任到位、措施落地、成效可見。
2. 強(qiáng)化多元資金與項目保障。 積極統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、濕地生態(tài)補(bǔ)償、電網(wǎng)升級改造、科研項目等各類資金渠道，加大對智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、線路生態(tài)化改造、棲息地長效管護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本、公益基金等多元力量參與相關(guān)保護(hù)工作。（建議補(bǔ)充：爭取將鄱陽湖鳥線和諧示范區(qū)納入國家“生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程”或“能源綠色轉(zhuǎn)型”相關(guān)試點，獲取專項資金支持。）
3. 完善督導(dǎo)評估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 建立鳥線和諧工作年度評估與定期通報制度，對監(jiān)測覆蓋率、預(yù)警準(zhǔn)確率、線路改造進(jìn)度、鳥類傷亡率變化等核心指標(biāo)進(jìn)行量化評估與動態(tài)跟蹤。及時總結(jié)成功經(jīng)驗，破解實施難題，推廣典型模式，持續(xù)推動鄱陽湖區(qū)鳥類保護(hù)與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，為全球候鳥保護(hù)與綠色能源發(fā)展貢獻(xiàn)可推廣的“鄱陽湖方案”。（建議補(bǔ)充：引入第三方機(jī)構(gòu)開展獨立評估，并公開發(fā)布年度“鄱陽湖鳥線和諧狀況報告”，接受社會監(jiān)督。）