為保障我省各河流河勢穩(wěn)定和防洪安全,落實“開展非法采砂專項整治”“河長制”工作要點,廳長羅小云提出要求,副廳長吳義泉組織部署,于6月20日開始,集中開展了一次為期一月的全省清江(湖)行動。
省水政指揮協(xié)調(diào)
省水利廳、省采砂領導小組為此次行動專門下發(fā)了《2016年全省河道采砂管理專項整治工作方案》,要求各地市水行政主管部門負責組織本級及轄區(qū)內(nèi)區(qū)、縣開展清江(湖)行動,省直管試點縣參加所在區(qū)市的統(tǒng)一行動,重點放在采砂管理問題突出的鄱陽湖、贛江、撫河、信江、饒河、修河等水域及交界糾紛多發(fā)水域。
6月20日上午,省水政總隊召開專題會議,部署全省清江(湖)行動,隨后以采區(qū)管理、采砂船??考爸匾驗橹攸c,派出11個督導組分赴各設區(qū)市督導實施,涉水四大部門即水利、交通、農(nóng)業(yè)、公安等參與鄱陽湖綜治聯(lián)合巡查,重點打擊開湖前后湖區(qū)內(nèi)的非法采砂行為,對各行政區(qū)交界水域非法采砂活動進行現(xiàn)場取締打擊。
這次清江(湖)行動的突出特色是:拉網(wǎng)式,全省大小河流湖泊全覆蓋無死角;合作式,港航、海事、公安、水利等部門通力合作,統(tǒng)一行動;聯(lián)動式,省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級聯(lián)動,同時行動,形成合力;嚴厲性,依據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》從嚴從重查處,對非法采砂情節(jié)嚴重或者妨礙公務妨礙活動的,依法懲處,對轄區(qū)內(nèi)??俊⒁苿拥牟缮按爸鹨挥涗?,非法采砂船一律集中???,專門看管。
此次行動,省水政監(jiān)察總隊既是指揮者又是戰(zhàn)斗者,全員出動,3次組織九江、上饒、南昌等3市以及相關縣(市、區(qū))開展聯(lián)合執(zhí)法行動,共打擊20艘鉆桿式吸砂船,帶走6艘“吸砂王”負責人作詢問筆錄,按非法移動處罰。
6 月28 日,省水政監(jiān)察總隊組織上饒市水政、水警,鄱陽縣砂管局、縣水警、特警、海事、港航以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位共200 余人開展聯(lián)合執(zhí)法大行動,驅離仍滯留在湖區(qū)的吸砂式采砂船(吸砂王),打擊非法采砂行為。在鄱陽縣蓮湖村窯背水域對非法采砂的6 艘鉆桿式采砂船進行了現(xiàn)場執(zhí)法;對長山水域14 艘非法采砂的鉆桿式采砂船進行執(zhí)法打擊,對仍滯留湖區(qū)的6 艘“吸砂王”依法進行處理。
7 月5 日,省水政監(jiān)察總隊再次進行巡查,對蓮湖村所有集中??康谋镜丶@桿式采砂船進行查封扣押,將外地籍的2條鉆桿式采砂船強行押至星子集中停靠點,并對在贛江南支將軍洲水域發(fā)現(xiàn)的3 條涉嫌偷采的非法鉆桿式采砂船予以扣押。
設區(qū)市“穿針引線”
鷹潭市政府領導一線指揮,在信江實現(xiàn)全面禁采,兩岸非法砂場全部清理關停,采砂船只全部實行集中??抗芾?。同時由政府出面,將已拍賣采區(qū)采砂權收回,交由國有砂石公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,并成立河湖管理保護綜合行政執(zhí)法支隊,將原來分屬各部門履行的涉河湖管理保護方面的行政處罰、行政強制職責整合,全部劃入新組建的市河湖綜合行政執(zhí)法支隊一家履行,形成合力。
市在沿河設立了??奎c6 個,安排當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人員進行看管,并對信江所有非法砂場和桁吊進行了整治拆除。取締非法上岸碼頭52 處,非法卸砂航吊45 臺,拆除非法采砂船14艘,設置采砂船只集中??奎c6 處,集中??坎伞⑦\船只69艘,清理非法砂石料15.08 萬方。
新余市組織水利、公安、電力以及渝水區(qū)、新溪鄉(xiāng)政府等有關部門對轄區(qū)內(nèi)最大河流袁河非法采砂進行集中整治行動。市水務局朱東林副調(diào)研員擔任總指揮,帶隊到新溪鄉(xiāng)集中開展清江(湖)行動,共拆除采砂點17 處、切除非法吊沙設備17 臺,拆除砂場工房5間,對兩家非法采砂場下達了責令整改告知書,限期自行拆除,對渝水區(qū)沿河100 多座豬舍,近2 萬平米進行了拆除。
6 月24日,九江市由省運砂流動檢查點和星子湖區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊共出動20 名執(zhí)法人員前往都昌水域、永修與新建交界水域開展巡湖執(zhí)法檢查; 6 月27 日,省運砂流動檢查點和星子湖區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊以及都昌縣共30 名執(zhí)法人員已趕到都昌縣城,配合省總隊和鄱陽縣抓獲鉆桿式采砂船,并拖帶至星子集中??奎c監(jiān)管。九江市共聯(lián)合湖區(qū)二個檢查點共開展行動6 次,出動執(zhí)法人員130人次,驅趕鉆桿式采砂船1 艘,拆除1艘鉆桿式采砂船作業(yè)機具,抓獲小型采砂船2艘。
11個地市清江(湖)行動均捷報頻傳,亮點紛呈,一時,江西水域無非法采砂容身之地。
縣市區(qū)“攻城奪地”
縣(市、區(qū))水政執(zhí)法發(fā)揮了“攻城奪地”的作用。
樟樹市多起非法采砂案件被市公安局 立案,45條無證采砂船全部集中停靠在譽家洲、張家洲兩條夾江水域,四處游蕩伺機盜采的無證非法采砂船被水政鎖定,3艘非法運砂船被海事列入黑名單,證件被扣押。
南城縣重新規(guī)劃了采砂點和合并采砂場,對合法采砂船安裝GPS,在采砂場安裝監(jiān)控;在南城沿河路段設置大型宣傳廣告牌,宣傳水政執(zhí)法。
新干縣實行采砂保證金制度,對采區(qū)采砂船征收保證金,非法采砂行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即按非法運砂船船次處罰采砂船主,罰金直接在保證金中扣除,并注銷采砂船河道采砂準采證或預選證,取消采砂船主下輪河道采砂拍賣或投標資格。
各縣反映,這次集中行動,打掉了很多非法采砂“堡壘”,攻城略地取得實效,一些水上“毒瘤”被閹割。
清江(湖)行動,有力地支持了全省防汛抗洪搶險救災工作,有力地支持了水利系統(tǒng)及社會綜治維穩(wěn)工作,有力地支持了嚴格水資源管理和“河長制”工作,省內(nèi)江河進為之一清。清江(湖)行動還給河道采砂管理執(zhí)法3點啟示:一要堅持采砂屬地管理的地方首長負責制;二要堅持重點水域“回頭看”原則,除惡務盡;三要持之以恒,持續(xù)保持打擊非法采砂的高壓態(tài)勢。

宜春李萬文督查河道采砂專項整治工作

鷹潭市信江采砂船集中??奎c

新余市被拆除的非法吊機

九江市組織開展清江(湖)行動

撫州市南城縣組織人員拆除非法采砂機具

樟樹市譽家洲采砂船集中??奎c
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