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　　文/譚榮鵬

　　《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是我省4400多萬(wàn)人民的一件大喜事，是江西實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的重要里程碑。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先重視并加強(qiáng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，是《規(guī)劃》順利實(shí)施和全面落實(shí)的重要保障。

　　人才是第一資源，是第一優(yōu)勢(shì)。蘇榮書記指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人才是關(guān)鍵。誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就擁有未來(lái)。品牌的塑造也好，精品的推出也好，關(guān)鍵在人才。沒(méi)有人才，就出不了精品，出不了品牌”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)主要是人才因素。山川秀美的生態(tài)環(huán)境是江西最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的潛力、最大的品牌。

　　與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其它18個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的“特色是生態(tài)”，最大的比較優(yōu)勢(shì)也是生態(tài)環(huán)境。如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“綠色崛起”的勝勢(shì)，人才特別是高層次的優(yōu)秀人才是主要的決定因素。《規(guī)劃》評(píng)價(jià)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足”。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前江西存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高端撥尖人才奇缺和兩院院士、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人寥寥無(wú)幾等問(wèn)題。在中部六省中，江西的專業(yè)人才特別是高層次優(yōu)秀人才是數(shù)量相對(duì)較少的?？梢哉f(shuō)，江西的人才隊(duì)伍建設(shè)，明顯滯后于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？上驳氖?，近年來(lái)省委省政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題，并出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求。

　　一是抓緊編制適應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，作為《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的子規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目聚集一批人才，用人才支撐項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí)，要設(shè)立專家咨詢機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　二是加大高層次人才引進(jìn)力度。要進(jìn)一步解放思想，舍得花錢，適當(dāng)提高高層次人才的待遇。同時(shí)加大對(duì)海內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力度，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)一批尖端人才和科研團(tuán)隊(duì)。

　　三是進(jìn)一步盤活用好江西現(xiàn)有人才。目前，江西在人才特別是高層次人才的流動(dòng)和配置方面，仍然存在體制和機(jī)制的束縛。人才在省內(nèi)、市內(nèi)流動(dòng)性不強(qiáng)，專業(yè)不對(duì)口、特長(zhǎng)不對(duì)位、高能低配、低能高配和技術(shù)部門管理人才多、管理崗位技術(shù)人才多的現(xiàn)象還一定程度存在。要堅(jiān)持按照蘇榮書記所說(shuō)的“才用其時(shí)、用當(dāng)其位、位盡其才、才盡其用”的原則，結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目需求，合理配置并盤活用好現(xiàn)有人才。

　　四是優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，留住人才。吸引和留住人才，政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇的作用是一方面，但真正的人才更看重的是能否有一個(gè)讓他充分施展才能、干事創(chuàng)業(yè)并獲得事業(yè)成就的平臺(tái)。要進(jìn)一步完善公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，規(guī)范選撥程序，增加透明度，使各類人才脫穎而出。圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新和完善人才評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)、使用等方面的制度和政策，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使各類想干事、敢干事的人才既引得進(jìn)，也留得住，并最終能干事、干成事。 (作者系上饒市人民政府市長(zhǎng)助理)