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近年來(lái)，在江西省委、省政府和宜春市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，持續(xù)實(shí)施生態(tài)豐城、綠色崛起戰(zhàn)略，全力推進(jìn)創(chuàng)新豐城、低碳豐城、秀美豐城、森林豐城、和諧豐城建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了打造全省最好縣市發(fā)展目標(biāo)，全面奠定了現(xiàn)代化城市發(fā)展框架。2009年，全市GDP201.45億元，增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入20.87億元，增長(zhǎng)23.4%，其中地方收入12.9億元，增長(zhǎng)38.4%，列全省第1位；固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長(zhǎng)49.5%；GDP4年翻番，財(cái)政總收入3年翻番，固投2年翻番。先后獲得了全國(guó)治安工作先進(jìn)縣市、全國(guó)信訪工作先進(jìn)縣市、全省造林綠化“一大四小”工程先進(jìn)縣市、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作先進(jìn)市縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、始終把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。豐城作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣和煤電“一業(yè)獨(dú)大”的資源型城市，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，任務(wù)重。為此，著力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高能耗向低能耗轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持不拘一格引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、不拘一格引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、不拘一格出臺(tái)政策哺育高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三個(gè)不拘一格”，設(shè)立了高新技術(shù)發(fā)展扶持、風(fēng)險(xiǎn)投資、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、中小企業(yè)貸款擔(dān)保、企業(yè)出口創(chuàng)匯退稅“五大基金”，全力服務(wù)扶持高新企業(yè)發(fā)展做大；建立了全省縣市第一家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、全國(guó)第一個(gè)無(wú)油渦旋壓縮機(jī)生產(chǎn)基地，12項(xiàng)新產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，培育了市級(jí)以上高新企業(yè)28家，其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)1家,全市經(jīng)濟(jì)已逐步走出粗放型、高耗能的煤電產(chǎn)業(yè)時(shí)代。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從“賣(mài)煤炭”向“賣(mài)碳匯”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)打造“三大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”，即利用豐城電廠余熱資源，打造4平方公里的生物食品產(chǎn)業(yè)基地；依托“江南廢舊物資集散地”優(yōu)勢(shì)，打造10平方公里的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地；以煤層氣為清潔能源，打造16平方公里的精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)了全省第一家、國(guó)內(nèi)第二家拿到CDM項(xiàng)目“碳減排量”交易資金的瓦斯發(fā)電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“賣(mài)煤炭”向“賣(mài)碳匯”的新突破；打造了全省第一條擁有完整大米生物食品轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了大米和油料深加工技術(shù)的新突破；建立了全省第一個(gè)省級(jí)廢七類(lèi)金屬拆解、熔煉、加工基地，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的新突破，再生鋁年產(chǎn)能達(dá)60萬(wàn)噸，占全省的90%、全國(guó)的20%。三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從黑色向綠色轉(zhuǎn)變。按照“打造平臺(tái)、品牌開(kāi)發(fā)、集團(tuán)上市”的發(fā)展思路，大力發(fā)展富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造了國(guó)內(nèi)第一個(gè)獲得國(guó)家級(jí)授牌的富硒產(chǎn)業(yè)基地──“中國(guó)生態(tài)硒谷”，12類(lèi)富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被確定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；把造林綠化“一大四小”工程與發(fā)展高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成了小港-白土萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和生態(tài)硒谷萬(wàn)畝富硒高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)板塊，被列為全國(guó)第一批高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)縣市，豐城富硒農(nóng)業(yè)和高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)品牌日益彰顯。下一步我們將加快藥湖國(guó)家濕地公園建設(shè)和隍城富硒溫泉綜合開(kāi)發(fā)，扶持南昌大學(xué)低碳生態(tài)科技示范園建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)型、效益型新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二、始終把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。圍繞建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，著力做好“四重”：一是重對(duì)接，拉開(kāi)城市大框架。著眼對(duì)接融入南昌城市經(jīng)濟(jì)圈，全面拉開(kāi)“一江兩岸、一江三橋、一城五區(qū)”總規(guī)70平方公里、人口50萬(wàn)的現(xiàn)代化城市大框架。推進(jìn)豐昌大道、105國(guó)道改線、昌吉贛城際鐵路和城西防洪綜合治理區(qū)建設(shè)，以規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育大學(xué)城為重點(diǎn)，全面深化與南昌大學(xué)市校合作，加速推進(jìn)與南昌城市經(jīng)濟(jì)圈的無(wú)縫對(duì)接。目前，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了6倍，由2000年的5.25平方公里拓展為36.8平方公里，城市人口達(dá)32萬(wàn)人。二是重運(yùn)作，破解融資大難題。新城區(qū)建設(shè)從2001年市財(cái)政500萬(wàn)元啟動(dòng)資金起步，已撬動(dòng)建設(shè)資金120億元，完成投資80億元；“一城五區(qū)”建設(shè)資金超300億元，完成投資超200億元。三是重支撐，培育城市大產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)作為立城之本、強(qiáng)城之基，發(fā)揮毗鄰南昌的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，初步形成了梅林現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、城市物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)了國(guó)電豐城煤炭集散中心；圍繞打造贛中金融中心目標(biāo)，著力發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，按照“引銀行、改銀行、建銀行”的思路，加大商業(yè)銀行引進(jìn)力度，加速農(nóng)村信用聯(lián)社改造，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，成功引進(jìn)了南昌銀行、順德銀行等股份制商業(yè)銀行入駐；以省級(jí)龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地為載體，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，一批高檔賓招項(xiàng)目相繼建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，城市產(chǎn)業(yè)日益繁榮。今年1-5月，全市項(xiàng)目引進(jìn)呈現(xiàn)“井噴效應(yīng)”，已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目42個(gè)，簽約資金超100億元，同比增長(zhǎng)382.9%。四是重統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)大協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，堅(jiān)持把城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)納入“一城五區(qū)”城市總體規(guī)劃、中心集鎮(zhèn)納入城市副中心規(guī)劃、中心村納入新農(nóng)村規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造了一批在全省有影響的“明星集鎮(zhèn)”。

三、始終把做實(shí)民生、培育潛力后勁作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本點(diǎn)。著力回答好“發(fā)展為了誰(shuí)”、“發(fā)展依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，突出“三個(gè)大”：一是民生大投入。持續(xù)將新增財(cái)力的73%以上用于民生工程建設(shè)，2007年以來(lái)民生事業(yè)投入近30億元，全面完成了農(nóng)村教育“三集中”、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(所)改造、農(nóng)村敬老院建設(shè)等工程。2009年，在全省率先退出農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資，構(gòu)建了“政府補(bǔ)助、群眾捐助、社會(huì)各界贊助”的籌資新機(jī)制，每年市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村公益事業(yè)2000萬(wàn)元以上；今年，市財(cái)政又安排2000萬(wàn)元補(bǔ)助資金，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。二是社會(huì)大和諧。針對(duì)豐城曾經(jīng)社情民意復(fù)雜、民風(fēng)彪悍的市情特點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，在完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案等信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注“三種聲音”，即網(wǎng)民的聲音、街頭巷尾的聲音和特殊群體的聲音，真正聽(tīng)民聲、知民意、解民困，實(shí)現(xiàn)了由省信訪重點(diǎn)管理縣市向全國(guó)全省信訪工作先進(jìn)縣市的嬗變，豐城“轉(zhuǎn)變作風(fēng)贏民心，著力民生促穩(wěn)定”的做法，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中央維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)，三是人才大后勁。把干部人才隊(duì)伍建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和后勁，2005年以來(lái)，持續(xù)實(shí)施“521”(連續(xù)5年，每年引進(jìn)二本以上大學(xué)生200人，共1000人)人才戰(zhàn)略和大學(xué)生村官工程，先后引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生802人，安排大學(xué)生村官287名，為豐城可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才和智力支撐。

把握后危機(jī)時(shí)代低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新要求，我們將以貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神為新起點(diǎn)、新動(dòng)力，按照科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的戰(zhàn)略部署，著力找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，圍繞低碳、生態(tài)、高效要求，重點(diǎn)培育四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，即100億元的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)、200億元的設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、300億元的碳源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和500億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，確保到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)“六個(gè)五”目標(biāo)，即全市GDP超500億元，財(cái)政收入超50億元，城市實(shí)際建成區(qū)面積超50平方公里，城市人口超50萬(wàn)人，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%，森林覆蓋率超50%，努力爭(zhēng)當(dāng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。