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    德安縣以三年決戰(zhàn)工業(yè)150億為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持把項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、完善制度、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、培育人才相結(jié)合，精心策劃，強力推進(jìn)，加快發(fā)展，進(jìn)一步增強了工業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用。

    與產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動項目建設(shè)。項目建設(shè)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”和“生命線”，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平必然提出了新的要求。一是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持走新型工業(yè)化道路。積極推進(jìn)紡織服裝行業(yè)的技術(shù)改造，重點發(fā)展精梳紗、自動絡(luò)筒，加快服裝品牌創(chuàng)建，著力提升行業(yè)發(fā)展水平；大力推進(jìn)新材料、新能源及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是大力開展技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加強與高校、職業(yè)學(xué)校的合作，大力開展全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)；定期組織企業(yè)舉辦人才招聘活動，搭建人才與企業(yè)的溝通橋梁。同時建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間的科技合作與交流。三是促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，把推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程與建設(shè)生態(tài)德安有機結(jié)合起來，建立與完善有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展二甲醚和凱迪生物質(zhì)能發(fā)電等類型的低碳經(jīng)濟和新能源產(chǎn)業(yè)。

    與完善制度相結(jié)合，健全長效機制，推動項目建設(shè)。抓項目必須要有制度保障，才能確保項目推進(jìn)高效有序。一是強化調(diào)度制度。一方面抓好重大項目調(diào)度。堅持重大項目四級調(diào)度制度，即：掛點領(lǐng)導(dǎo)日調(diào)度、重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組周調(diào)度、黨政班子旬調(diào)度、全縣招商引資月調(diào)度，并建立督辦制度，跟蹤問效。另一方面抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。重點對規(guī)模工業(yè)骨干企業(yè)的運行調(diào)度、分析，實行部門旬調(diào)度、決戰(zhàn)工業(yè)150億領(lǐng)導(dǎo)小組月調(diào)度、縣四套班子季調(diào)度。二是創(chuàng)新園區(qū)體制。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局在園區(qū)增設(shè)派出機構(gòu)，國土、環(huán)保、公安等園區(qū)派出機構(gòu)充分發(fā)揮職能，做到項目審批、監(jiān)管不出園。同時充實園區(qū)隊伍，采取彈性用人機制，選調(diào)最優(yōu)秀的干部進(jìn)駐園區(qū)，；改革園區(qū)收入分配制度，園區(qū)人員實行績效工資制。三是制定獎勵措施?？h財政每年安排100萬元專項獎勵資金，通過設(shè)立企業(yè)規(guī)模獎、企業(yè)貢獻(xiàn)獎、企業(yè)技改擴能獎、企業(yè)創(chuàng)名牌獎、企業(yè)上市融資獎、重大項目推進(jìn)獎，獎勵為全縣工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)。

    與作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動項目建設(shè)。在項目引進(jìn)、開工、投產(chǎn)過程中，要增強服務(wù)意識，積極協(xié)調(diào)解決問題，千方百計為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是營造高效的服務(wù)環(huán)境。本著“容商、親商、愛商”的思想，建立快捷的辦事機制，實行“一站式”對企服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約成本、節(jié)省時間，消除辦證的繁瑣。同時，設(shè)立重大項目審批綠色通道，對重大項目實行特事特辦、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)。二是營造規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。實行“陽光”收費，凡中央、省、市明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費項目一律取消或降低標(biāo)準(zhǔn)；凡有幅度的收費項目，按最低標(biāo)準(zhǔn)收??；嚴(yán)禁各類重復(fù)收費；嚴(yán)禁對企業(yè)亂罰款，對企業(yè)確實需要罰款的，要先報告有關(guān)部門審批。三是營造安定的生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)保持招商引資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對已經(jīng)承諾的，嚴(yán)格依照合同，落實到位；依法嚴(yán)厲打擊制假售假、以次充好、欺行霸市等不法行為，形成公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。

    與培育人才相結(jié)合，提升隊伍素質(zhì)，推動項目建設(shè)。人才是科技進(jìn)步和社會發(fā)展的“第一資源”，項目建設(shè)必須要有專業(yè)人才作為保證。一是加大人才引進(jìn)力度。做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證，研究政策同時考慮人才導(dǎo)向有機結(jié)合，依靠高素質(zhì)的人力資源，策劃、創(chuàng)意、開發(fā)、建設(shè)項目，進(jìn)一步完善引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)高層次人才的政策規(guī)定，通過提供更加優(yōu)惠的政策措施吸納人才。同時在經(jīng)濟待遇、政治待遇等方面給予傾斜，讓引進(jìn)人才進(jìn)的來、留得住、一心一意謀發(fā)展，讓本地人才穩(wěn)得住、不外流、有盼頭、專心專意投身家鄉(xiāng)建設(shè)。二是加大人才培養(yǎng)力度。通過多種渠道，采取多種措施，切實加強干部多項目知識的培訓(xùn)，解決一些干部不懂項目不會抓項目的問題，教育引導(dǎo)干部認(rèn)真研究掌握政策，潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設(shè)程序，拓寬項目推進(jìn)思路，切實提高抓好項目的能力，堅持在項目建設(shè)的實踐中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部和使用干部，努力建設(shè)一支熟悉項目、會抓項目能抓項目的干部隊伍。

    （作者單位：德安縣委政研室）