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南昌大學(xué)總會計師、教授 黃新建

　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)至少應(yīng)具備以下五個特征：城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)和空間上的整體協(xié)調(diào)、合理布局；是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和新型城市化同步發(fā)生、相互促進(jìn)的；是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村互相吸取先進(jìn)因素的一種雙向和諧演進(jìn)過程；是一個漸進(jìn)的過程，包括物質(zhì)文明、生態(tài)文明和精神文明三個方面；應(yīng)消滅城鄉(xiāng)對立和縮小城鄉(xiāng)社會差別。因此，加快推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，具體應(yīng)采取以下措施。

　　從生態(tài)循環(huán)的目標(biāo)出發(fā)，優(yōu)化湖區(qū)功能布局，構(gòu)建特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。湖區(qū)內(nèi)各城市應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，湖區(qū)可以依托“沿路、環(huán)湖、濱江”三大優(yōu)勢，構(gòu)建“一線、兩心、四帶”的功能布局。

　　從爭奪競爭制高點(diǎn)的目標(biāo)出發(fā)，突出中心城市的建設(shè)，構(gòu)建湖區(qū)“經(jīng)濟(jì)高地”。把區(qū)域中心城市建設(shè)成功能齊全的綜合性城市，積極發(fā)展?jié)撛诘闹行某鞘?，使其輻射功能覆蓋全區(qū)。

　　從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，謀劃大中小城市發(fā)展，構(gòu)建湖區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)縣級城市向中等城市發(fā)展、中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，形成大中小城市協(xié)調(diào)配套的發(fā)展格局。

　　從生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)一體化角度出發(fā)，設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施框架，構(gòu)建湖區(qū)便捷交通網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)一規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)業(yè)共享。

　　從合作競爭共贏出發(fā)，搭建湖區(qū)城市協(xié)作平臺，構(gòu)建湖區(qū)城市合作機(jī)制。建立市長聯(lián)席會議制度等類似的一系列制度；設(shè)立“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，并與聯(lián)席會議有機(jī)結(jié)合；培育區(qū)域性民間組織，建立各類區(qū)域性中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會組織；建立部門銜接、落實制度和監(jiān)督機(jī)制；加大湖區(qū)政策一體化的協(xié)作力度。