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國(guó)家林業(yè)局文件

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局，各直屬單位：　　

為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理，我局研究制定了《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

　　附件：國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）

              二〇一〇年二月二十八日

附件

國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）

第一條  為促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    國(guó)家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二條  濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。

濕地公園建設(shè)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護(hù)工作。

第三條  國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立國(guó)家濕地公園，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家濕地公園的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條  建設(shè)國(guó)家濕地公園，應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。

第五條  國(guó)家濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。

第六條  具備下列條件的，可建立國(guó)家濕地公園：

 （一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

（二）自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值。

（三）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。

第七條  申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件。

（二）擬建國(guó)家濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本。

（三）擬建國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。

（四）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。

（五）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭(zhēng)議的證明材料。

（六）反映擬建國(guó)家濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。

（七）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書，以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見。

第八條  建立國(guó)家濕地公園由省級(jí)林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。

國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并提交考察報(bào)告。

申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)專家實(shí)地考察報(bào)告組織對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查備案。

對(duì)通過專家實(shí)地考察論證和國(guó)家林業(yè)局初步審核符合條件的，由國(guó)家林業(yè)局在擬建國(guó)家濕地公園所在地進(jìn)行公示。

第九條  對(duì)完成國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)的，由省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，授予國(guó)家濕地公園稱號(hào)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點(diǎn)資格。

第十條  國(guó)家濕地公園采取下列命名方式：

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）名稱 濕地名 國(guó)家濕地公園。

第十一條  國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。

第十二條  國(guó)家濕地公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理工作。

國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的崗位培訓(xùn)。

第十三條  國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。

國(guó)家濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審批。

第十四條  國(guó)家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實(shí)行分區(qū)管理。

濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。

第十五條  國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)國(guó)家濕地公園定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。

第十六條  國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第十七條  禁止擅自占用、征用國(guó)家濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家林業(yè)局意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條  除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

（三）商品性采伐林木。

（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。

第十九條  國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開展國(guó)家濕地公園的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的，責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“國(guó)家濕地公園”稱號(hào)。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

主題詞：濕地公園  管理   辦法   通知 

國(guó)家林業(yè)局辦公室       2010年2月20日印發(fā)

國(guó)家濕地公園申報(bào)書

名　　稱：　　　　　　　　　　　　　　　

申報(bào)單位：　　　　　　　　　　　　　　　

申報(bào)時(shí)間：　　　　　　　　　　　　　　　

國(guó)家林業(yè)局印制