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鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護先行

■本報記者 江宜航

8月1日，江西省正式啟動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。根據(jù)江西省的構(gòu)想，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)將以鄱陽湖為核心，力爭用15年到20年時間，建設(shè)成科學(xué)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系、永續(xù)利用的自然資源保障體系、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的人居環(huán)境體系，確保鄱陽湖水質(zhì)和環(huán)鄱陽湖城市空氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達到國家標準，確保長江中下游生態(tài)安全。

定位親湖性 生態(tài)性

根據(jù)江西省建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)設(shè)想，其空間范圍以南昌為核心，昌九工業(yè)走廊為重點，以環(huán)湖設(shè)區(qū)市九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭為主要支點，輻射周圍50公里左右范圍。

環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群的定位是親湖性、生態(tài)性。突出鄱陽湖作為全國第一大淡水湖、優(yōu)質(zhì)淡水湖、生物多樣性淡水湖的特色；突出鄱陽湖周邊豐富的生態(tài)旅游資源；突出環(huán)湖中心城市昌九景鷹可以建設(shè)親水生態(tài)園林化現(xiàn)代城市的特色。其中南昌為濱湖生態(tài)英雄城，九江為港口生態(tài)旅游城，景德鎮(zhèn)為園林生態(tài)陶瓷城，鷹潭為山水生態(tài)銅業(yè)城。

根據(jù)江西省的設(shè)想，環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群的產(chǎn)業(yè)定位既要符合現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的主導(dǎo)作用；同時，又要保護好生態(tài)環(huán)境，避免大工業(yè)化和城市化對環(huán)境的破壞，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢對區(qū)域經(jīng)濟的促進使用，利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

污染問題嚴峻

在華東地區(qū)，江西的經(jīng)濟發(fā)展相對落后?；蛟S正是由于這個原因，幾年前，鄱陽湖流域受到的工業(yè)污染比較輕。在中國的五大淡水湖泊中，鄱陽湖是唯一一個沒有出現(xiàn)富營養(yǎng)化的湖泊，有著中國“最后一盆清水”之譽。

但近幾年來，隨著江西各地招商引資、發(fā)展工業(yè)步伐的加快，廣東、浙江等地的一些污染型生產(chǎn)企業(yè)紛紛向江西轉(zhuǎn)移。由于有些工業(yè)園區(qū)未真正實現(xiàn)達標排放，多個城市的污水處理廠建設(shè)還剛剛起步。鄱陽湖不幸成為江西全省的“納污盆”。

來自江西省水利部門的數(shù)據(jù)顯示，2001年，鄱陽湖水質(zhì)優(yōu)于三類的占八成，屬于三類的占兩成。此時的鄱陽湖的確可以被稱為“一盆清水”。但到了2006年，鄱陽湖水全年優(yōu)于三類的不到六成，屬于三類的有兩成多，劣于三類的則逼近兩成。至2007年12月，注入長江的出湖水質(zhì)更是淪為屬于重度污染的五類水。

一位長期關(guān)注鄱陽湖的環(huán)保人士告訴中國經(jīng)濟時報記者，隨著廣東、浙江等發(fā)達省份不斷抬高環(huán)保門檻，造紙、化工、水泥、冶煉、陶瓷等重污染企業(yè)紛紛向經(jīng)濟相對落后的江西轉(zhuǎn)移，如果不采取措施，鄱陽湖水質(zhì)有可能進一步惡化。

2007年7月12日，時任國家環(huán)?？偩志珠L的周生賢在全國湖泊污染防治工作會議上介紹，我國湖泊生態(tài)功能退化問題十分突出。新中國成立50年來，已減少了約1000個內(nèi)陸湖泊，年均有20個天然湖泊在消亡。

記者曾多次前往鄱陽湖及其周邊城市調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除全球變暖等不可抗拒的因素外，人為因素才是真正可怕的。

江西師范大學(xué)鄱陽湖生態(tài)資源與環(huán)境研究重點實驗室主任鮑曙明認為，受水枯竭和水質(zhì)污染的影響，鄱陽湖面臨著“水質(zhì)危機”、“生態(tài)危機”、“公共衛(wèi)生危機”，鄱陽湖的環(huán)境和生態(tài)健康面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的惡化，引起了江西省政府和環(huán)保人士的關(guān)注。在2002年全國兩會上，身為全國人大代表的江西省人民政府參事、江西省生態(tài)攝影研究會名譽會長宮正向大會提交了《關(guān)于要求支持鄱陽湖濕地生物多樣性保護示范項目立項》的議案。

2007年4月，溫家寶總理在《國辦互聯(lián)網(wǎng)信息擇要》上作出重要批示，要求切實保護好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，使之永遠成為“一湖清水”。隨后，4月11日，江西省政府召開專門會議研究鄱陽湖綜合整治部署；4月25日，江西省政府再次召開鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治電視電話會議，決定從2007年4月下旬開始，利用一個月左右的時間，“出重拳，使硬招”，在濱湖地區(qū)迅速開展鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動。

污染治理 生態(tài)保護先行

“江西最大的優(yōu)勢是生態(tài)。”江西省委書記蘇榮到任江西后對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)十分重視，“鄱陽湖的生態(tài)安全，關(guān)乎著長江中下游地區(qū)乃至全國的安全與發(fā)展。鄱陽湖決不能走先發(fā)展后治理的路。因此，我們要以對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，保護好、開發(fā)好、利用好鄱陽湖。”

用蘇榮的話說，“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”是“山江湖”工程的繼續(xù)，其最大的進步就在于將生態(tài)和經(jīng)濟融為一體，實現(xiàn)生態(tài)文明和經(jīng)濟文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”，僅靠江西的實力是不夠的。比如建立鄱陽湖自然保護區(qū)，區(qū)內(nèi)的運行需要生態(tài)的補償，居民遷移需要妥善的安置，水源保護需要資金的投入。如果這些問題能夠解決，就可從根本上解決鄱陽湖地區(qū)乃至長江中下流地區(qū)的生態(tài)安全、糧食安全、用水安全、食品安全等問題。據(jù)悉，江西正大力爭取國家的支持，“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”將爭取成為國家生態(tài)文明建設(shè)的試點。