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現(xiàn)場問詢新干縣界埠鎮(zhèn)梅塘水庫職工

實(shí)地察勘中小河流治理項(xiàng)目沂江河水道及堤防工程

現(xiàn)場詢問高安市石腦鎮(zhèn)丁家陂農(nóng)民用水協(xié)會(huì)會(huì)長

    7月2日，雨后轉(zhuǎn)晴，時(shí)有微風(fēng)。孫曉山廳長與張文捷總工輕車簡從，帶領(lǐng)廳建管處、廳辦公室負(fù)責(zé)人先后深入新干縣、高安市調(diào)研農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。

    上午9時(shí)，新干縣界埠鎮(zhèn)梅塘水庫。

   “省人大將組織全國人大代表專程到新干高安兩地調(diào)研農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，為改革把脈。我們先行了解一下情況。”

   “改革的目標(biāo)、方向明確嗎？”

   “有沒有制定方案？”

   “縣里批復(fù)了沒有？”

   “具體怎么做？” ……

    孫曉山廳長剛下車，便以他一向爽朗明快的作風(fēng)，向縣鄉(xiāng)政府、水利部門和水庫管理人員坦言來意，詳細(xì)詢問新干實(shí)施農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)展情況。

    當(dāng)了解到界埠鎮(zhèn)正作為全縣農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)施時(shí)，孫曉山廳長目光轉(zhuǎn)向有著二十多年水庫管理經(jīng)歷的管理員老周同志。

   “知道什么是產(chǎn)權(quán)制度改革嗎？改革的目標(biāo)是什么？”

   “改革前水庫怎樣管理的，改革中水庫又是怎樣管理的，目標(biāo)、責(zé)任、考核機(jī)制如何制定，有沒有改進(jìn)，成效怎樣？”

    接連的問詢令老周同志一時(shí)沒有反應(yīng)過來。隨后老周同志定了定神，一五一十作了回答。

    9時(shí)50分，界埠鎮(zhèn)政府。與縣委和縣水利局、鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人座談。

    縣鎮(zhèn)兩級反映，當(dāng)下實(shí)施農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革存在著不小障礙和困難。比如，對一些合同未到期的農(nóng)村水利工程承包業(yè)主，工程產(chǎn)權(quán)證該發(fā)給誰？農(nóng)村一些水利工程的承包期限少則十余年，多則幾十年，發(fā)給承包人，群眾不會(huì)答應(yīng)；發(fā)給群眾，承包人不干。再比如，一些人擅自挖個(gè)塘，確權(quán)給他，群眾也不干。

    孫曉山廳長認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革確實(shí)存在一些困難和阻力，但對農(nóng)村水利工程實(shí)行確權(quán)界定與登記是改革的趨勢，改革要尊重實(shí)際，有序組織，加快推動(dòng)。

    “農(nóng)村水利工程確權(quán)發(fā)證由誰發(fā)、怎么發(fā)、有什么用、程序怎樣、需要哪些部門參與協(xié)作配合、發(fā)證有沒有效果等，這些問題都要事先弄明白理清楚，讓老百姓理解、支持和參與，”孫曉山廳長說。

    上午11時(shí)34分，孫曉山廳長一行深入沂江河環(huán)護(hù)的水東村，實(shí)地察勘中小河流治理項(xiàng)目沂江河水道及堤防工程，并與多位年長者詳細(xì)問詢歷史洪泛經(jīng)歷，了解到水東村曾多年飽受洪泛之苦，對沂江河水東河段實(shí)施局部改道治理是水東村幾代居民共同的心愿。

    作為水東村的當(dāng)家人，村委書記劉云根向?qū)O曉山廳長道出心聲：多年來全村人一直苦苦盼著對沂江河水東堤實(shí)施改道治理，也作了很多打算和努力，最終力不從心?，F(xiàn)在終于盼來了國家項(xiàng)目，即將圓了治理水患的夢想。村里還專門預(yù)留了80畝的施工調(diào)劑用地。

    孫曉山廳長笑著說：“實(shí)地踏勘前，我以為這里也像一些地方利用中小河流治理之便改河造地搞開發(fā)。今天通過現(xiàn)場了解，至少你和訪問的幾位老村民對我說出了這里居住的老百姓心愿，是老百姓強(qiáng)烈要求治理的，不存在其他目的。”

   中午飯后，孫曉山廳長一行迅速趕往高安市，重點(diǎn)調(diào)研石腦鎮(zhèn)丁家陂農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)是農(nóng)村灌區(qū)基層用水管理體制改革的有效形式，屬于用水戶參與，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的自治性農(nóng)民組織。孫曉山廳長現(xiàn)場問詢最多的是基層水利職工和受益農(nóng)民，細(xì)心體察農(nóng)村水利工程管理體制和管理方式為什么要改，怎樣改好，改得怎么樣。

    七月流火，大干的季節(jié)。各地農(nóng)村水利產(chǎn)權(quán)制度改革在悄然升溫加熱。