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為切實(shí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物資源，維護(hù)生物多樣性，浙江省嘉善縣以林長(zhǎng)制為引領(lǐng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，打好“管控+保護(hù)”組合拳，不斷提升鳥類保護(hù)監(jiān)管能力。

握指成拳，下好協(xié)同作戰(zhàn)“一盤棋”。一是三級(jí)共管，貫通網(wǎng)格化管理。依托林長(zhǎng)制組織體系，按照縣級(jí)定期重點(diǎn)巡、鎮(zhèn)級(jí)每日全域巡、村級(jí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包干的工作模式，有效構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，形成層層嵌套、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。2023年以來，全縣共落實(shí)三級(jí)巡查員269人，開展張網(wǎng)捕鳥縣級(jí)巡查165次，收繳拆除各類捕鳥網(wǎng)303張，有效打擊非法捕鳥等違法行為。二是三方共治，集成專業(yè)化執(zhí)法。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，打造“屬地+部門+檢察院”三方共治模式。按照屬地為主，資規(guī)牽頭，綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門配合，檢察院聯(lián)動(dòng)模式，組建權(quán)責(zé)明確、精干高效的專業(yè)化隊(duì)伍，嚴(yán)查花鳥市場(chǎng)、農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)、餐館飯店、網(wǎng)上交易平臺(tái)等重點(diǎn)場(chǎng)所，統(tǒng)籌推進(jìn)鳥類保護(hù)工作。2023年以來，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員167人次，立案查處1起。三是三地共建，聚力一體化協(xié)作。緊扣“長(zhǎng)三角一體化”，立足青浦、吳江、嘉善三地地域相連、生態(tài)相融的特殊優(yōu)勢(shì)，探索建立跨區(qū)域合作保護(hù)機(jī)制。通過制定聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治制度，建立信息資源共享平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)三地網(wǎng)絡(luò)共建、數(shù)據(jù)共通、資源共享。2023年11月17日，“青浦·吳江·嘉善”三地陸生野生動(dòng)物保護(hù)合作工作框架協(xié)議完成簽署。

高壓打擊，亮出硬核管控“鐵拳頭”。一是全域禁獵，打造最嚴(yán)格機(jī)制。堅(jiān)持頂格保護(hù)，以長(zhǎng)牙齒的硬舉措推動(dòng)禁獵工作動(dòng)真章，求實(shí)效。2023年9月11日發(fā)布禁獵通告，全域全年禁止獵捕陸生野生動(dòng)物，明確禁用獵捕工具與方法18種，禁獵對(duì)象涵蓋國(guó)家、省重點(diǎn)、省一般保護(hù)陸生野生動(dòng)物，為打擊非法獵捕等破壞鳥類資源違法犯罪行為提供執(zhí)法依據(jù)。該通告已于2023年10月12日施行。二是數(shù)字巡查，構(gòu)建最智能模式。2023年下半年，創(chuàng)新研發(fā)縣域“林業(yè)智防”系統(tǒng)，設(shè)置巡查地圖，根據(jù)前期捕鳥網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)位置與頻率，以“紅黃綠”分級(jí)賦色上圖。同時(shí)，結(jié)合巡查結(jié)果，建立點(diǎn)位進(jìn)出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊顏色動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，全縣已設(shè)置日常巡查卡點(diǎn)84個(gè)，其中紅色2個(gè)，黃色5個(gè)，助力拆除捕鳥網(wǎng)126張。三是齊抓共管，動(dòng)員最廣泛力量。充分發(fā)揮指標(biāo)棒作用，將打擊張網(wǎng)捕鳥、違法交易、非法食用鳥類違法行為等內(nèi)容納入林長(zhǎng)制考核，進(jìn)一步壓實(shí)各鎮(zhèn)(街道)鳥類保護(hù)工作責(zé)任。同時(shí)，執(zhí)行非法獵捕野生鳥類違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，明確舉報(bào)人同時(shí)符合的3種條件、不予獎(jiǎng)勵(lì)的4種情形，進(jìn)一步提高市民的參與積極性和責(zé)任感，努力形成全社會(huì)共建共治共享的良好氛圍。

傾力守護(hù)，織密和諧共生“保護(hù)網(wǎng)”。一是保障棲息，守護(hù)遷徙“生命線”。立足地處東亞-澳大利亞候鳥遷徙通道的特殊地情，積極加強(qiáng)濕地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)濕地生物多樣性保護(hù)，以適宜的環(huán)境和富饒的物產(chǎn)為候鳥長(zhǎng)途遷徙提供“休息區(qū)”和“加油站”。2023年10月31日，嘉善縣在全市首批發(fā)布一般濕地名錄，劃定姚莊鎮(zhèn)長(zhǎng)白蕩、天凝鎮(zhèn)蔣家漾(原桃花漾部分)等一般濕地2處，總面積達(dá)146.29公頃。二是合力救助，積極拓展“朋友圈”。建立24小時(shí)分級(jí)救助機(jī)制，對(duì)受傷、落單的鳥類實(shí)行應(yīng)救盡救。同時(shí)主動(dòng)與杭州野生動(dòng)物世界等專業(yè)野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，為受助鳥類安頓“新家”。2023年以來，已救助鳥類58只(頭)，其中紅隼、鳳頭鷹等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物9只(頭)。三是多元普法，握緊宣傳“金話筒”。以“愛鳥周”為契機(jī)，組織普法教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，同時(shí)依托戶外電子屏、數(shù)字電視滾動(dòng)字幕、微信公眾號(hào)等載體廣泛宣傳，以“線上”+“線下”多途徑宣傳模式，實(shí)現(xiàn)宣傳范圍市民、網(wǎng)民、學(xué)生、家庭全覆蓋。創(chuàng)新“林業(yè)+檢察院+法院”共建模式，以案釋法，將鳥類保護(hù)工作宣傳到田間地頭。2023年以來，已開展專題宣傳35次，參與人數(shù)1400余人，發(fā)放宣傳手冊(cè)8803冊(cè)。