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　　2008年，江西省委、省政府作出建設環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，2009年，這一戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是指堅持以科學發(fā)展觀為指導，以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，以人為本、統(tǒng)籌兼顧，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生活富裕，生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一，人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略是應時而生、順勢而為、前景光明的重大戰(zhàn)略，它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，順應了時代發(fā)展潮流，對于南昌的發(fā)展來說更是一次千載難逢的機遇。能否抓住這次機遇，讓南昌乘勢發(fā)展，不僅關(guān)系到當代人民群眾的生活，更關(guān)系到子孫后代的幸福。作為人大代表，理應積極策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，適應新形勢、新任務的要求，認真履行好人大代表的職責，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設貢獻自己的力量。筆者認為，人大代表要在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮應有的作用，可從以下幾個方面著手：

　　一、發(fā)揮代表領(lǐng)頭作用，做環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設者

　　推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的本質(zhì)，就是推進環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)建設，具體分為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進新型工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，并以這三大產(chǎn)業(yè)為主題，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。人大代表中有很多企業(yè)家，其中不少都是各產(chǎn)業(yè)的佼佼者和帶頭人，這些“企業(yè)家”代表應充分發(fā)揮自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗優(yōu)勢和資源、資金優(yōu)勢，圍繞南昌市確定的“做強光伏、LED、服務外包三大低碳產(chǎn)業(yè)鏈；做優(yōu)新能源環(huán)保電動汽車、綠色家電、環(huán)保設備、新型建材、民用航空和生態(tài)農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)群的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標”，主動投身于新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的建設，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展之路。同時人大代表中還有相當數(shù)量的農(nóng)民代表，他們是廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的領(lǐng)頭人和標桿，如果他們能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中身體力行推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對廣大農(nóng)民朋友來說將起到極大的促進和帶動作用。比如興建沼氣池，以沼氣提供能源，同時把沼氣殘渣作農(nóng)作物肥料，種出來的作物又用來養(yǎng)魚、養(yǎng)豬，循環(huán)往復有效地減少農(nóng)藥和化肥的使用，減少對生態(tài)的污染，同時也能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。

　　二、發(fā)揮代表宣傳作用，做生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展的推廣者

　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設是一項前所未有的，嶄新的事業(yè)，要使環(huán)鄱陽湖區(qū)域乃至全國人民全心全意地投入這份事業(yè)，為這份事業(yè)貢獻力量，首先必須要讓大家了解它，接受它，那就需要充分的宣傳推廣。誰來擔負這個使命？人大代表是最適合的人選，我國僅全國人大代表就有近三千人，再加上省、市、縣人大代表，是個數(shù)量非常龐大的群體，而且人大代表來自全國各條戰(zhàn)線，各個領(lǐng)域，分布廣泛，絕大多數(shù)人大代表在周圍群眾中都享有良好的聲譽和較強的影響力，如果人大代表都能身體力行地宣傳推廣生態(tài)經(jīng)濟，就能使生態(tài)經(jīng)濟理念逐步深入人心。要做好這項宣傳工作，人大代表自身必須加強學習，學習鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的相關(guān)政策和知識，深入掌握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的實施背景、戰(zhàn)略定位，主要目標和主要措施，同時也要了解鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的具體實施項目，引導或推進項目相關(guān)單位或人員爭取項目資金，達到保護生態(tài)與促進地方經(jīng)濟發(fā)展雙贏的效果。

　　三、發(fā)揮代表監(jiān)督作用，做生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)的保護者。

　　人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)。履行監(jiān)督職責是是代表的本職工作。要在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮代表作用，就必須將履行監(jiān)督職責與保護鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)結(jié)合起來。吳新雄省長說：“江西最大的優(yōu)勢之一就是綠色生態(tài)。建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是保護“一湖清水”對子孫后代付諸實際的行動。江西良好的生態(tài)環(huán)境，鄱陽湖的‘一湖清水’是一代又一代人不惜努力的結(jié)果，絕不能在我們這一代人手中喪失，我們不僅要為今天的發(fā)展盡責，更要為明天的可持續(xù)發(fā)展負責。一定要以對歷史、對人民，對子孫后代高度負責的精神，義不容辭地肩負起保護好‘一湖清水’的重大使命，把‘生態(tài)立省、綠色發(fā)展’的戰(zhàn)略貫徹到每一項行動中?！贝碓诒O(jiān)督工作中應如何貫徹“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略？一是要明確方向，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設要從保護生態(tài)入手，再延伸到發(fā)展與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這樣既可以保住‘一湖清水’，又可以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是要把握重點，把圍繞實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略目標和任務有關(guān)的工作作為突出的監(jiān)督重點，重點監(jiān)督環(huán)境污染防治、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的工作，尤其是要監(jiān)督政府在招商引資工作中，絕不能引進高耗能高污染的企業(yè)；相反，要鼓勵大力引進高新技術(shù)、走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資源節(jié)約型的企業(yè)。三是要加大力度，對于不利于生態(tài)保護的事項，不僅要敢管，還要有勇氣有毅力管到底，使監(jiān)督機制真正發(fā)揮作用。

　　四、發(fā)揮代表建言作用，做生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的獻策者

　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設是一項新興事物，它的發(fā)展沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，只能在發(fā)展的過程中不斷探索，因而也不可避免地會走一些彎路，只有在探索的基礎上不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，才能使鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)的建設日臻完善。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設需要全社會共同來關(guān)注，舉全社會之力才能使這項事業(yè)不斷推進。人大代表是其中不容忽視的一支力量，代表們應高度重視鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，充分利用人大自身優(yōu)勢，通過調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等多種形式開展工作，尋找和發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮代表智慧和力量，積極向上建言獻策，為各級黨委和政府的決策拓寬思路，提供參考，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設少走彎路，科學發(fā)展、快速發(fā)展。

　　建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)意義重大、使命光榮、富于挑戰(zhàn)，人大代表作為人民的代表，更應肩負起這神圣使命，帶領(lǐng)廣大人民群眾共同為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設而奮斗，努力譜寫出環(huán)鄱陽湖區(qū)域科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的新篇章。（安義縣人大常委會主任　 杜勇）