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　　大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，努力把綠色經(jīng)濟(jì)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在當(dāng)前鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢頭的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)各部門一定要采取更強(qiáng)有力的措施，積極發(fā)展綠色 產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力解決制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。

　　一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成、并行不悖的，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)，并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。雖然我們?nèi)匀幻媾R著保增長的繁重任務(wù)，但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動(dòng)搖。要以增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性、提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，帶動(dòng)中間需求，有效吸收和消化國內(nèi)生產(chǎn)能力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要?jiǎng)?chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。要?jiǎng)?chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌，支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。要充分利用外貿(mào)發(fā)展基金和信貸等手段，加大對高新技術(shù)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的支持。要加大出口信貸支持力度，適當(dāng)增加重要能源、短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，關(guān)鍵在于抓落實(shí)、見實(shí)效。有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，明確方向，制定和完善切合實(shí)際的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體規(guī)劃和具體措施，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，進(jìn)一步加大科技投入，完善和落實(shí)支持自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育創(chuàng)新型企業(yè)，健全和完善現(xiàn)代科研院所制度。還要充分發(fā)揮國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的集聚、引領(lǐng)和輻射作用，加大政府采購對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。

　　二是更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保。一要繼續(xù)抓好工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，加緊落實(shí)電機(jī)、鍋爐、汽車、空調(diào)、照明等方面的節(jié)能措施，扎實(shí)推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)。二要加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和設(shè)備制造，又重視節(jié)能環(huán)保的管理服務(wù)；堅(jiān)持用節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源；嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保國家標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)資源綜合利用。三要推進(jìn)相關(guān)改革，抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價(jià)格關(guān)系，建立健全能夠反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制；從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)加以引導(dǎo)，逐步構(gòu)建綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，拓展新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、高效發(fā)展。四要繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治，抓緊實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程，進(jìn)一步保護(hù)水、森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境。五要深入開展全民節(jié)能減排行動(dòng)。節(jié)能環(huán)保涉及千家萬戶，離不開廣大群眾的參與，因此，要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)節(jié)約意識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，使節(jié)能環(huán)保成為全社會的自覺行動(dòng)，共同為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會而不懈努力。

　　新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，既能有效刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展前景。數(shù)據(jù)表明，我國在發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著的成效。但也必須看到，當(dāng)前促進(jìn)節(jié)能減排的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。因而，社會各界都要進(jìn)一步充分認(rèn)識加快新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，把加快新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，作為應(yīng)對氣候變化、參與國際競爭的客觀需要。

　　在發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)方面，我們要順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向，抓住國內(nèi)外有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用、推廣和交易，創(chuàng)造更多新的需求、新的市場、新的就業(yè)崗位，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，力爭在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得重大突破，在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占得先機(jī)。我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，加快開發(fā)潔凈煤、智能電網(wǎng)、新能源汽車、碳捕捉等技術(shù)，加快建筑節(jié)能步伐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供新的不竭動(dòng)力。要嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，強(qiáng)化節(jié)能評估、環(huán)境影響評價(jià)，從嚴(yán)控制“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程投入力度，切實(shí)推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、示范推廣、能力建設(shè)，加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣。(作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）