編者按
為了一湖清水,豐城主動融入,積極作為,敢于擔當,在社會主義新農村、糧食綜合生產能力、農業(yè)產業(yè)化、水資源環(huán)境、農田水利基礎、造林綠化“一大四小”工程等“六大建設”上下功夫,變原來的立體型養(yǎng)殖為現(xiàn)在的立體型保護,水資源標本兼治,初顯成效。該市在科技性、創(chuàng)新性上做文章,以實際行動來推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)縣域生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的經(jīng)驗和做法值得借鑒。
一
水是生命的源泉。
保護好水質,就是保護生命。
建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),保護好一湖清水至關重要。
記者近日在豐城市采訪時看到,該市把保護水質、水源、流域面源提高到一個戰(zhàn)略的高度,對全市1087座大中小型水庫及山塘有污染的水面養(yǎng)殖全面叫停,采取逐步退出的方式,加大了對水源涵養(yǎng)林栽種的力度,加快了低碳與生態(tài)農業(yè)的發(fā)展步伐,并與新農村建設結合起來。市委主要領導在接受記者采訪時說:“建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是省委省政府功在當代、利在千秋的大手筆,作為核心區(qū)縣市之一的豐城,不能坐等項目經(jīng)費的到位和具體政策措施的出臺,要有主動融入、主動作為、主動擔當?shù)木?,切入點就是抓源頭的水質保護。盡管要付出一定的代價,但我們覺得值!至少可以對后代理直氣壯地說,我們努力過!”
“主動融入”這個詞雖然平常,體現(xiàn)的卻是一種大全局、大生態(tài)、大民生的可貴精神!
二
綠水青山最典型的反映是水。
生態(tài)環(huán)境最集中的體現(xiàn)也是水。
豐城是全國縣域經(jīng)濟崛起的后起之秀,以年財政收入達20億元的驕人業(yè)績邁入全國經(jīng)濟百強縣的行列。經(jīng)濟發(fā)展了,如何讓老百姓享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果?他們將目光盯在了“大民生”上,聚焦點放在與百姓生活密不可分的水質上。
客觀地說,豐城不缺水。贛江貫穿西東,境內分布著1087座大中小型水庫及山塘??梢粋€嚴峻的事實擺在人們面前。全市近25萬戶農業(yè)人口,打了15萬余口機井,也就是說,有60%的農村人口飲用的是地下水。究其原因,市水利局一位副局長一臉沉重地告訴記者,自上世紀八十年代起,全市85%的水庫山塘都被承包出去搞“立體養(yǎng)殖”。即岸邊養(yǎng)豬,豬糞喂魚,水中放鴨。這種風靡一時的模式固然給部分農民增收帶來好處,但留下的后遺癥是水質變黑、變臭。記者在麗村鎮(zhèn)梅溪村見到一口山塘,盡管是深秋時節(jié),氣候涼爽,卻遠遠地聞到一股惡臭,水質不僅黑黃,上面還飄浮著鴨毛、垃圾等雜物。在旁邊放牛的一位李姓老者悻悻地對記者說:“原先村里百十口人的飲用水都靠這口山塘,自從在這里養(yǎng)豬放鴨子后,水臟得別說人用,就是牛都不飲了!”
可喜的是,豐城市深刻認識到事態(tài)的嚴重性,由市政府牽頭成立了市水庫水質保護管理工作領導小組,自去年開始,就對10座大中型水庫進行整治,今年年底前,所有養(yǎng)殖業(yè)全部退出。而對其他小型水庫及山塘,也作出了3年之內全部解除合同,退出養(yǎng)殖的部署。為了使退出補償工作順利進行,市財政還每年撥出2000萬元專項基金進行補償。用豐城老百姓的話說,這是花錢買凈水,花錢買未來,這錢花得值!
記者來到紫云山水庫采訪。這是座蓄水面積近萬畝的大型水庫。經(jīng)過一年多的整治,在秋陽的映照下,庫區(qū)山明水凈、漣漪圈圈。很難想象,就在一年前,這里的水質發(fā)黑,水邊漂滿了藍藻,由于承包者過多地施用化肥,周邊的農民收工回來在水里洗雙腳,皮膚都會過敏紅腫。陪同采訪的水庫管理局的同志掬起一捧水,自言自語地說:“嗯,達到了三類水的標準,經(jīng)過凈化,可以飲用!”
三
流域集雨區(qū)的治理是保護水源的重要一環(huán)。
如何實施?大造水源涵養(yǎng)林是方法之一。
市水利局的一位工程師告訴記者,森林是水源的綠色清潔師,它的根須不僅有著固土養(yǎng)水的功能,還能吸收從地表滲透下來的殘留農藥和化肥,特別是對水庫集雨區(qū),能極大地控制源頭水質的凈化。因而,保護水源把重點放在山塘水庫固然重要,但對集雨區(qū)的治理不力,結果必然是事倍功半。
于是,豐城作出了“森林豐城”的戰(zhàn)略部署,結合造林綠化“一大四小”工程建設,在贛江、撫河、錦江、清豐山溪等大型江河流域以及潘橋、紫云山等大中型水庫周邊山體大力實施造綠工程。通過營造針闊混交林,改造殘次林,不斷優(yōu)化森林功能結構,提高林分質量,增強森林涵養(yǎng)水源能力。自2007年實施“十千百”造綠工程和2008年以來實施造林綠化“一大四小”工程以來,全市共完成造林面積39萬畝,其中在江河流域及大中型水庫周邊造林18萬畝,使地處贛撫平原地帶的豐城,綠化率由過去的40%,增加到現(xiàn)在的53%,森林涵養(yǎng)水源的能力顯著提高,水源質量得到明顯好轉。鐵路鎮(zhèn)前坑村村民徐躍進在接受采訪時說:“原先對‘一大四小’綠化工程不理解,我們就住在山邊上,樹多得有賣,還要去種樹?真是吃飽了撐的。通過這幾年的實踐,別說還真管用,前些年一逢暴雨,山體就塌方,紫云山水庫的水就渾濁了,近些年還真沒塌方過,看來,綠化不僅是美化環(huán)境,對保護水土還真有用呢!”
治理集雨區(qū)農業(yè)面源污染是保護水源的又一關鍵。
豐城市在這方面也作出了可貴的探索。闖出一條多途徑、多元化發(fā)展低碳與生態(tài)農業(yè)并舉的新路子。培育出國內第一個富硒現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地——中國生態(tài)硒谷,形成了八大產業(yè)基地,大力推進農業(yè)標準化生產。并在拖船鎮(zhèn)建設了一個標準化現(xiàn)代農業(yè)示范基地,從種子、化肥、農藥的投入到田間管理,實行全程的科學安排和統(tǒng)一管理,并以現(xiàn)場會的形式向全市推廣。為從源頭上減少化肥農藥的施量,豐城在全市范圍內深入開展測土配方施肥技術推廣、農業(yè)面源污染綜合治理、農藥化肥雙減增效工作。從2009年起,全市推廣水稻配方施肥面積達31.5萬畝,畝增水稻22公斤,畝減不合理化肥2公斤,僅此一項,就減少化肥施量31萬公斤。
四
農村生活垃圾污染是水源清潔的大患。
豐城市巧妙地將治理農村生活垃圾與新農村建設結合在一起,事半功倍。該市始終把新農村建設與農村清潔工程作為最大的民生來謀劃、來落實、來推進。記者在采訪中了解到,全市213個新農村建設點,已投入資金1.7億元,完成改水7448戶、改廁7449戶、普及沼氣池3292個,修建下水道18368米,建設垃圾焚燒爐786只。與此同時,為推進農村垃圾處理工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都挑選出一個群眾積極性較高、基礎較好的村點,按照“六位一體”(把焚燒爐、爐灰窯、曬干分揀場、回收存放屋、沼氣池、二次凈化塘六項硬件連為一體)的標準加以完善,對各地的農村清潔工程建設起到了良好的示范作用。
陪同采訪的市環(huán)保局的同志介紹說,為使農村清潔環(huán)保工作有序持久地進行,各集鎮(zhèn)都成立了環(huán)保所,建立了垃圾填埋中心,有的還購置了垃圾裝運車和垃圾專用斗,所有試點均配備了“一戶兩桶”和垃圾轉運車,引導農戶進行垃圾分類,并全部聘請了保潔員,落實了保潔員待遇,制定完善了保潔員職責。各保潔員又是垃圾回收員,各級供銷社舉辦了保潔員培訓班,主要講解垃圾分類處理辦法和可回收垃圾的回收方法等。
記者來到尚莊街道新塘村采訪,怎么也不能相信,眼前這整潔干凈、綠樹成蔭的小村,幾年前竟是污水橫流、垃圾成堆、牲畜亂跑的臟亂村。現(xiàn)在家家戶戶都建了沼氣池、新廁所、壓水井,村子的東西兩頭各有一座大型的垃圾回收池和焚燒爐,所有的家畜都集中關養(yǎng)在距村子約200米的畜舍內。我們來到村民劉長發(fā)的家,正在吃飯的他趕緊放下碗,帶著我們參觀他家的衛(wèi)生設施。他喜笑顏開地說,建沼氣池政府補貼了1500元,建廁所又補貼了500元,改水也有補貼,真是要感謝黨和政府。
為了察看村里的污水處理系統(tǒng),在村主任龔發(fā)根的帶領下,我們繞村走了一圈,只見用水泥埋設的管線布滿全村,南邊有一個用鋼筋水泥修建的污水處理池,經(jīng)過處理的水清澈地通過水溝排向河道。
采訪結束,記者不禁感慨萬千。建設環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是我省一項具有戰(zhàn)略意義的決策。倘若我們各級政府都能像豐城這樣主動融入,實實在在地從源頭抓起,從細節(jié)抓起,保護好鄱陽湖一湖清水就不是一句空話,我們也可以理直氣壯地向世人宣布:青山綠水是江西可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。
本報首席記者匡建二
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