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2014年10月，一群黑尾塍鷸在鄱陽(yáng)湖濕地嬉戲。 沈俊峰攝（新華社發(fā)）

2014年年底，鄱陽(yáng)湖逼近極枯水位，湖底明代石橋顯露。 張俊攝（新華社發(fā)）

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作為全球最重要的生態(tài)濕地之一，我國(guó)最大的淡水湖——鄱陽(yáng)湖每年吸引著20多萬(wàn)羽候鳥(niǎo)越冬。然而，受近年來(lái)枯水期持續(xù)低水位的影響，鄱陽(yáng)湖沼澤、淺灘的生物資源衰退，候鳥(niǎo)棲息越冬面臨“人鳥(niǎo)爭(zhēng)食”的矛盾。如何協(xié)調(diào)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與候鳥(niǎo)保護(hù)，一直是鄱陽(yáng)湖生態(tài)建設(shè)亟須破解的難題。

一組湖水干涸、湖底露出“千眼”明代石橋的圖片，在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。我國(guó)最大的淡水湖——鄱陽(yáng)湖，最近出現(xiàn)嚴(yán)重低枯水位。然而，位于江西的鄱陽(yáng)湖，是全球重要的生態(tài)濕地之一，每年有大量珍稀候鳥(niǎo)南飛到此過(guò)冬，被稱為“世界候鳥(niǎo)天堂”。

日常巡湖嚴(yán)防死守，核心區(qū)水位人工控制

“保護(hù)區(qū)面積僅占鄱陽(yáng)湖全湖的5%，但承載著占全湖50%以上的珍稀越冬候鳥(niǎo)。”江西鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)朱奇說(shuō)。

日前，江西省山江湖辦組織的“第二次鄱陽(yáng)湖科學(xué)考察”發(fā)現(xiàn)，水情變化對(duì)鄱陽(yáng)湖典型濕地植物種群影響極為明顯，濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水情變化響應(yīng)極為迅速。因受到近年來(lái)枯水期持續(xù)低水位的影響，鄱陽(yáng)湖生物資源衰退，越冬候鳥(niǎo)重要食料生長(zhǎng)受到較大影響，越冬候鳥(niǎo)棲息面臨著前所未有的威脅。

“去年這里有許多摩托車痕跡，今年只有拖拉機(jī)的兩條輪胎印，說(shuō)明盜捕候鳥(niǎo)的明顯減少了。”大汊湖保護(hù)管理站站長(zhǎng)羅浩說(shuō)。1日，記者跟隨羅浩爬進(jìn)拖拉機(jī)車斗，顛簸了近兩個(gè)小時(shí)，來(lái)到大汊湖邊一塊草洲上。

大汊湖、蚌湖、大湖池、沙湖……眾多湖泊分布于江西永修縣吳城鎮(zhèn)周邊，贛江、修河在此交匯。江西鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局管轄著吳城周邊的9個(gè)湖泊及其草洲。據(jù)介紹，在鄱陽(yáng)湖保護(hù)區(qū)越冬的候鳥(niǎo)中，白鶴的最高數(shù)量曾達(dá)4000余只，占全球98%以上；還有全世界80%以上的東方白鸛、70%以上的白枕鶴。越冬候鳥(niǎo)棲息的湖泊形狀像碟子，中間較深、四周淺、坡度緩。

“目前保護(hù)區(qū)管轄的9個(gè)湖，水位都還不錯(cuò)。大湖池、沙湖設(shè)有閘口，遇到連續(xù)干旱等極端天氣，能夠給湖泊生態(tài)補(bǔ)水，保障候鳥(niǎo)安全越冬。”朱奇說(shuō)，“2014年春節(jié)期間，森林公安查獲一起收購(gòu)、運(yùn)輸、出售26只小天鵝的案件，3名犯罪嫌疑人分別被判處10年6個(gè)月至10年不等的有期徒刑。通過(guò)嚴(yán)厲打擊犯罪、提高違法成本，有力震懾了非法捕獵候鳥(niǎo)的行為。身邊的典型案件，讓湖區(qū)群眾保護(hù)候鳥(niǎo)的意識(shí)明顯提升。”

從2012年3月至2014年8月的鄱陽(yáng)湖鳥(niǎo)類資源動(dòng)態(tài)變化考察，共記錄到鄱陽(yáng)湖區(qū)鳥(niǎo)類236種；2013年1月開(kāi)展的環(huán)鄱陽(yáng)湖水鳥(niǎo)同步調(diào)查，共統(tǒng)計(jì)到水鳥(niǎo)26萬(wàn)多只?？傮w上說(shuō)，近10多年鄱陽(yáng)湖越冬候鳥(niǎo)數(shù)量動(dòng)態(tài)小有變化但相對(duì)穩(wěn)定。

“保護(hù)越冬候鳥(niǎo)不能只盯著鳥(niǎo)類的總量，更要關(guān)注越冬候鳥(niǎo)物種的多樣性和珍稀物種的種群動(dòng)態(tài)變化。”江西科學(xué)院生物資源研究所副所長(zhǎng)戴年華說(shuō)。

“人鳥(niǎo)爭(zhēng)食”矛盾尖銳，“點(diǎn)鳥(niǎo)獎(jiǎng)湖”探索雙贏

如何緩解“人鳥(niǎo)爭(zhēng)食”矛盾？近年來(lái)湖區(qū)各地想了不少辦法。

1月2日上午，記者在新建縣南磯鄉(xiāng)政府門口，看到江西鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局關(guān)于開(kāi)展第二屆“鳥(niǎo)越多、獎(jiǎng)越多——點(diǎn)鳥(niǎo)獎(jiǎng)湖”活動(dòng)的通告。

承包管理白沙湖的黃勝生說(shuō)，第一次每只鳥(niǎo)獎(jiǎng)勵(lì)2元，第二次每只鳥(niǎo)獎(jiǎng)勵(lì)1元，“漁民在年底紛紛把湖放干。沒(méi)有淺水洼地，候鳥(niǎo)就待不下去。‘點(diǎn)鳥(niǎo)獎(jiǎng)湖’就是讓他們晚些涸澤而漁，讓候鳥(niǎo)有水面生存”。

這幾天，南磯鄉(xiāng)政府正和常湖、上北甲湖承包人萬(wàn)長(zhǎng)鐘協(xié)商“蓄水獎(jiǎng)湖”，要求兩個(gè)湖最深水位至少80厘米、水位保持到2月底，通過(guò)控制水位來(lái)保障候鳥(niǎo)棲息覓食的水域面積。

南磯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)陳紅橋介紹，漁民認(rèn)為候鳥(niǎo)在湖里面棲息，有些候鳥(niǎo)會(huì)吃魚(yú)；有些候鳥(niǎo)吃水草、翻湖泥，將湖水?dāng)嚋啠刽~(yú)缺氧死亡；特別是水面縮小、湖魚(yú)集中時(shí)，有些候鳥(niǎo)還會(huì)將魚(yú)啄死，從而影響經(jīng)濟(jì)收入。以往大批候鳥(niǎo)前來(lái)覓食時(shí)，漁民通過(guò)放鞭炮、放煙花等方式驅(qū)趕候鳥(niǎo)。此外，湖面養(yǎng)魚(yú)都有“塹秋湖”的傳統(tǒng)捕魚(yú)方式，就是在閘口設(shè)立網(wǎng)箱，然后將湖水放干，將魚(yú)一網(wǎng)打盡。

“保證水位就是保護(hù)候鳥(niǎo)。”南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)胡斌華說(shuō)，由于湖泊所有權(quán)和管理權(quán)歸地方和漁民所有，保護(hù)機(jī)構(gòu)不能控制湖面水位，只能開(kāi)展“點(diǎn)鳥(niǎo)獎(jiǎng)湖”這樣的活動(dòng)讓漁民推遲放水時(shí)間，從一定程度上緩解了“人鳥(niǎo)爭(zhēng)食”矛盾，最大可能保證越冬候鳥(niǎo)有食可覓，同時(shí)也能彌補(bǔ)漁民的一部分損失。

避免陷入“公地悲劇”，候鳥(niǎo)保護(hù)期待生態(tài)補(bǔ)償

“為保護(hù)南磯山生態(tài)濕地，我們鄉(xiāng)拒絕了草洲牛羊養(yǎng)殖、草洲糧油種植、水產(chǎn)品加工、收割蘆葦湖草等很多項(xiàng)目，老百姓為保護(hù)生態(tài)作出了不少犧牲。”陳紅橋說(shuō)，這兩年發(fā)展觀光旅游讓老百姓賺了些錢，但目前仍缺乏有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

據(jù)悉，2014年6月，經(jīng)國(guó)家六部委批準(zhǔn)，江西全境被列入生態(tài)文明先行示范區(qū)。國(guó)家明確要求江西以生態(tài)補(bǔ)償、主體功能區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、河湖管理與保護(hù)等制度創(chuàng)新為核心任務(wù)。江西省省長(zhǎng)鹿心社表示，支持在鄱陽(yáng)湖實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，積極探索濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法。

“越冬候鳥(niǎo)歸林業(yè)管，管好候鳥(niǎo)單靠林業(yè)部門一家絕對(duì)不夠。鄱陽(yáng)湖是自然—社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，湖區(qū)包含南昌、九江、上饒3個(gè)設(shè)區(qū)市及10多個(gè)縣、市、區(qū)，涉及水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多個(gè)部門，多頭管理、部門分割、職能交叉、‘九龍治水’的弊端造成鄱陽(yáng)湖陷入‘公地悲劇’。”戴年華說(shuō)。他認(rèn)為，江西應(yīng)建立強(qiáng)有力的鄱陽(yáng)湖綜合管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)涉湖地方政府和職能部門的協(xié)同合作，整體規(guī)劃并提高綜合管理能力；同時(shí)，亟須建立全面系統(tǒng)的湖泊濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)方案和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

本報(bào)記者 魏本貌《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年01月05日   15 版）

來(lái)源：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2015-01/05/nw.D110000renmrb_20150105_4-15.htm