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近日記者從省人大常委會(huì)獲悉，今年5月至7月，省人大常委會(huì)組織成立執(zhí)法檢查組，就《江西省濕地保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的實(shí)施情況開(kāi)展了檢查。省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員周容興向省第十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議報(bào)告了有關(guān)檢查情況。

據(jù)悉，6月中下旬，省人大常委會(huì)副主任魏小琴、謝亦森、馬志武分別帶隊(duì)赴南昌、九江，贛州、撫州、上饒、鷹潭等6個(gè)設(shè)區(qū)市，重點(diǎn)檢查了21個(gè)縣(市、區(qū))39處濕地及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，向有關(guān)設(shè)區(qū)市及時(shí)作了情況反饋。其他未作重點(diǎn)檢查的5個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行了自查匯報(bào)。檢查發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地被占用和污染的問(wèn)題突出。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地面積銳減

據(jù)悉，2005年我省以100公頃起點(diǎn)調(diào)查濕地面積為99.8萬(wàn)公頃，2012年以8公頃起點(diǎn)調(diào)查濕地面積為91.01萬(wàn)公頃，銳減8.8萬(wàn)公頃，相當(dāng)一部分是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地(以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)濕地”)。檢查發(fā)現(xiàn)，違反《條例》，填埋重要濕地和城區(qū)濕地的主體主要是各級(jí)地方政府，尤其是城郊濕地成為違法占用的重點(diǎn)部位。

南昌碟子湖周邊工地非法侵占濕地

報(bào)告指出，《條例》頒布施行后，一些地方建城鎮(zhèn)和搞工業(yè)開(kāi)發(fā)仍然填埋濕地，甚至以濕地為代價(jià)招商引資，城區(qū)濕地日漸被破壞、侵蝕，出現(xiàn)了政府帶頭違反《條例》、破壞濕地的“怪象”。比如，南昌市碟子湖和黃家湖為同一水系，面積分別為9.53公頃、65.39公頃，與贛江相通。但2013年以來(lái)，碟子湖因周邊工地非法侵占濕地，傾倒工程淤泥，致使水源被截?cái)?，湖面消退干涸，檢查組實(shí)地察看到碟子湖大道以西、靠近新建縣一側(cè)已被開(kāi)發(fā)侵占。黃家湖受周邊開(kāi)發(fā)商非法填埋，湖面大幅萎縮。九江賽城湖和瑞昌市赤湖存在填湖造地、違法占用濕地的問(wèn)題。此外，其他市縣城區(qū)在城市建設(shè)過(guò)程中不同程度地存在填埋湖、塘等問(wèn)題。

南昌黃家湖受污水影響水體污染嚴(yán)重

此外，2011年至2012年，瑞昌市、九江縣、共青城市為了搞開(kāi)發(fā)建設(shè)，分別撤銷(xiāo)在城郊建立的赤湖、賽城湖和南湖3個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積分別達(dá)4006公頃、4400公頃、3333公頃，候鳥(niǎo)等野生動(dòng)植物的保護(hù)狀況惡化。各地城區(qū)濕地接納大量生活和工業(yè)污水，水質(zhì)惡化，生態(tài)功能下降，生物多樣性喪失。比如，南昌市黃家湖受周邊養(yǎng)豬場(chǎng)、工業(yè)污水影響，水體污染嚴(yán)重；青山湖一部分因污染臭氣散發(fā)，今年藍(lán)藻比往年更為嚴(yán)重；贛江南昌段、艾溪湖、新建縣禮步湖等大批魚(yú)類(lèi)受污染死亡。

鄱陽(yáng)湖禁漁期內(nèi)仍有捕魚(yú)現(xiàn)象

檢查發(fā)現(xiàn)，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，執(zhí)法能力不強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)聯(lián)手打擊非法獵捕受保護(hù)野生動(dòng)物的行為不力，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店等非法銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物現(xiàn)象疏于管理。鄱陽(yáng)湖濕地產(chǎn)權(quán)界線不明確，對(duì)濕地承包轉(zhuǎn)讓、私人建房和制磚取土等侵占濕地行為的管理有待加強(qiáng)，禁漁期內(nèi)仍有捕撈螺蚌、魚(yú)類(lèi)等現(xiàn)象，有的地方還在鄱陽(yáng)湖濕地實(shí)施耕地“占補(bǔ)平衡”。河湖采砂偷采行為屢禁不止。瑞昌市赤馬工業(yè)大道未辦理審批手續(xù)占用大量濕地。柘林湖受?chē)?guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)的威脅。南城縣洪門(mén)水庫(kù)大網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。鷹潭市壹品濱江樓盤(pán)等有較明顯的余土填埋侵占信江的現(xiàn)象。