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全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會向十一屆全國人大常委會第二十三次會議提交的有關(guān)報告中提出，我國有關(guān)部門正積極穩(wěn)妥開展戶籍管理制度改革，建議待條件成熟時將戶籍法列入立法工作計劃。

十一屆全國人大四次會議期間，部分全國人大代表在議案中提出，現(xiàn)行戶籍制度諸多弊端逐漸顯露，城鄉(xiāng)分割、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，限制人口和勞動力的自由流動。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)人口之間自由流動，建議制定戶籍法。

對此，公安部提出，制定戶籍法是必要的，但是，由于戶籍管理中許多根本性問題尚未解決，出臺戶籍法的時機(jī)暫時還不成熟。公安部正按照黨中央、國務(wù)院的部署，積極穩(wěn)妥開展戶籍管理制度改革，陸續(xù)報請國務(wù)院批準(zhǔn)或者與有關(guān)部委聯(lián)合出臺了一系列改革措施。各地根據(jù)國務(wù)院的要求，結(jié)合本地實際，相繼出臺了貫徹實施意見。公安部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強戶籍立法的調(diào)研工作。

全國人大常委會29日表決通過了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會關(guān)于十一屆全國人大四次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。內(nèi)務(wù)司法委員會在審議意見中認(rèn)為，戶籍法是本屆常委會立法預(yù)備項目。建議國務(wù)院組織有關(guān)部門抓緊調(diào)研，做好立法準(zhǔn)備工作，待條件成熟時列入全國人大常委會立法工作計劃。對于代表議案中提出的關(guān)于戶籍立法的具體意見和建議，可在立法時認(rèn)真研究考慮。