在距離我們最近的幾個朝代(元、明、清),具有“國都之風(fēng)”的北京都是首都,而北京成為新中國的首都也有其歷史的必然性。不過,由于城市規(guī)模無限制的擴大,北京作為首都已經(jīng)出現(xiàn)了許多與此不相適應(yīng)的弊端。于是一個新的課題被提了出來:遷都。
“遷都論”看似太過天真爛漫,癡人說夢,但確實已經(jīng)長期以來為學(xué)術(shù)界和民間所討論,各地方熱議遷都如火如荼。不妨設(shè)想,如果遷都,首都究竟布局在什么位置才有利呢?專家目光所聚集的新都選項里,就包括一個來自江西的城市:九江。

相關(guān)專家研究后列出的新都候選地點。
超大型都市作為首都難堪重負
超大型都市作為首都已不堪重負,這似乎已經(jīng)成為一個公開的秘密。
江西省社會學(xué)研究專家王明美認為,北京現(xiàn)在已經(jīng)巨大無比,眾所周知,按照北京現(xiàn)有的優(yōu)越資源和條件,全國每年都有大批人才進京,根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律它必定還要繼續(xù)擴大規(guī)模,到那時候情況將令人擔憂。因為伴隨著人口的膨脹,北京諸多問題已暴露無遺:房價暴漲,交通擁堵,水資源缺乏。
北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師吳殿廷等專家曾經(jīng)專門有論著,其分析,北京作為今日首都的困難和挑戰(zhàn)來自多方面,首先是首都自然環(huán)境安全存在巨大隱患,例如水資源極度匱乏,僅從800多年前北京第一次作為首都開始,缺水問題就已經(jīng)成為困擾統(tǒng)治者的難題。作為首都之前,蓮花池的水可供全市之用,作為首都之后,人口增加經(jīng)濟活躍,用水增多,蓮花池的水已經(jīng)不夠用,于是到西山泉開發(fā)新水源,當時的北京人口剛過百萬。對此宋代詩人范成大記載說:“龍津橋在燕山宣陽門外,以玉石為之,引西山水灌其下?!背怂Y源,還面臨沙漠化和一些自然災(zāi)害。王明美說,這些終將導(dǎo)致城市成為一個困局。而首都之于全國,猶如人的大腦之于全身,大腦指揮、協(xié)調(diào)著全身各器官的活動,它一旦失靈,后果將非常嚴重。
專家們認為,北京先天自然優(yōu)勢的減弱以及后天城市規(guī)模的無限制擴大和人口的高度集中,已經(jīng)使北京出現(xiàn)了許多與其繼續(xù)作為首都城市不相適應(yīng)的弊端,干擾了首都核心功能的正常發(fā)揮。
九江進入新都選址視野
可以設(shè)想的是,如果在具備遷都的可能性和可行性情況下,最理想的新都位置將在何處?
盡管新都具體的定址是非常復(fù)雜的,不過吳殿廷等專家們?nèi)匀谎芯康贸鲇^點,根據(jù)新都離中國區(qū)域重心最近的原則,未來新都的方位應(yīng)該在開放交匯中心的長江中游,定都這一地區(qū)利于國家行政管理、經(jīng)濟調(diào)控和交通便利,而且自然環(huán)境優(yōu)越,地理位置有利于國土的整體架構(gòu)和國家協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),影響深遠。
如果把目光投向長江中下游地區(qū),就離不開其中一座城市:江西九江。
專家們研究認為,九江確實是一個新都候選地點,因為為了能以全新的、超前的規(guī)劃理念建立現(xiàn)代化、國際化的首都新城,同時減少移民費用和軟性花費,新都候選地點原則上不再利用原有大城市,而九江恰恰是這樣一個合適的城市。
實際上,早前北京大學(xué)政府管理學(xué)院政治學(xué)系教授袁剛也發(fā)表過觀點,認為九江正是新都首選地。從世界各國遷都之例來看,都是選擇遷往內(nèi)地中小城市。如巴西首都從里約熱內(nèi)盧遷往圣保羅。從國家發(fā)展來看,遷都也是促進落后地區(qū)開發(fā),實現(xiàn)均衡發(fā)展的重要舉措。如美國建國時將首都費城遷往不屬于十三州的華盛頓,大大促進了美國西部的發(fā)展。
九江優(yōu)勢很多,比較突出的是歷史政治基礎(chǔ),毛澤東、蔣介石都曾經(jīng)將廬山作為“夏都”,廬山也上演過多次驚心動魄的政治事件,做出過關(guān)系民族存亡、國家命運的重大決策。新中國成立后,毛澤東曾經(jīng)在1959年、1961年、1970年三上廬山,其中1959年八屆八中全會,1961年九屆二中全會對中國政治生活的影響深遠。廬山曾經(jīng)多次成為全國政治中心,這無可置疑。
一勞永逸解決首都水資源難題
九江之所以能作為新都候選,還有著其他優(yōu)勢。
此前有省內(nèi)專家論證,無論從地理位置考慮,還是從資源條件和可持續(xù)發(fā)展的空間等方面分析,九江都是最具有吸引力的遷都選擇地。九江集名山(廬山)、名江(長江)、名湖(鄱陽湖)于一體,是一座具有2200多年歷史的江南文化名城和旅游城市。130多年前,這里就是對外通商口岸,1992年被國務(wù)院批準為長江沿岸開放城市。長江是中國最大、最長的東西向水上大通道,京九鐵路是我國最長、現(xiàn)代化程度最高的南北向陸上運輸大通道,兩條大動脈在九江市區(qū)交匯,九江成為承東啟西、引南接北的金十字交匯點。
九江的水資源十分豐富,可以一勞永逸解決首都的水資源需求。九江地表水資源136.5億立方米,水資源總量141.8億立方米,可開發(fā)的水力資源32.9萬千瓦。長江過境長度151公里,年流量8900億立方米,直入長江的河流流域面積3904平方公里,境內(nèi)主要有修河、博陽河、長河三大水系,萬畝以上湖泊有10個,千畝以上31個,全省最大的柘林水庫庫容達79.2億立方米。鄱陽湖是省內(nèi)諸河入長江的總通道,又是長江水量的調(diào)節(jié)器,有53%的水域在九江境內(nèi),面積近300萬畝。
九江氣候適中,是新首都的最佳選擇地。九江地處中亞熱帶向北亞熱帶過渡區(qū),年平均氣溫16~17℃;年降雨量1300~1600毫米。九江的基礎(chǔ)設(shè)施可以大大降低遷都成本。九江已成為一個區(qū)域通信中心、能源中心,是華中、華東地區(qū)重要電力基地,有華中電網(wǎng)最大的火力發(fā)電廠。九江的土地資源豐富,還有長江北岸的黃梅、武穴等地的大量土地資源可供利用,其發(fā)展空間巨大,這些條件,都可以大降低遷都成本。
遷都中小城市都不太現(xiàn)實?
盡管九江占據(jù)優(yōu)勢,但尚有其他新都候選地點值得重視。
吳殿廷等專家們經(jīng)過綜合評價更加看重南襄盆地和荊宜襄地區(qū)。南襄盆地位于湖北、河南交界,漢水流域從盆地穿過,由南陽和襄樊兩個地區(qū)構(gòu)成。從地理位置來看,南襄盆地幾乎是中國南北分界線、東西中間線、長江黃河分水嶺的位置,位于可實現(xiàn)全國各地共存發(fā)展的、聯(lián)系全國各地域的國土的重心位置,唯一的不足是與東北聯(lián)系相對較遠。南襄盆地自然條件優(yōu)越,水文方面屬于獨立的漢江流域,水質(zhì)好,年均流量約550億立方米,相當于一條黃河或海河、渭河各自的6倍,不用從外界調(diào)水就能滿足至少4000萬人口的生產(chǎn)生活。此外,南襄盆地和河南、湖北歷史悠久,是中原文化、客家文化、楚文化的發(fā)源地,能使全國各地區(qū)產(chǎn)生最大的文化向心凝聚力。
荊宜襄地區(qū)位于長江與漢水交匯處,由襄樊、荊州、荊門、宜昌4座城市相圍而成。其處于南北和東西交匯的地理中心位置,東距上海,西達成都,北至北京,南抵廣州,都在1000―1200千米,區(qū)位優(yōu)勢顯著。如果新都建在這一地區(qū),可以使全國20多個省區(qū),特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)與首都的距離大大縮短,全國近二分之一的大城市處于中央的直接輻射之下。此外,該地區(qū)的自然環(huán)境得天獨厚,人文歷史悠久,戰(zhàn)略樞紐地位突出,不過也存在缺陷,即交通設(shè)施需要加強,洪水是潛在威脅。
實際上,根據(jù)吳殿廷等專家們的論證,其認為九江相比之下,雖有諸多優(yōu)勢,但該地區(qū)位于地震帶上,區(qū)內(nèi)還有其他扭動構(gòu)造帶穿過,面臨著地震等災(zāi)害的威脅,所以不宜作為新都選址的考慮地點。
對于新都選址,王明美則有著自己不同的觀點,他認為進入候選的各個城市都有自己的優(yōu)勢,也有自己的劣勢,例如歷史文化底蘊方面,各地都有自己的獨特一面,所以遷到這些地方都不太現(xiàn)實,包括九江在內(nèi)。比較實際的遷都地點,應(yīng)該是在北京附近的地區(qū),離北京不會太遠,在這里區(qū)劃一個區(qū)域,建立一個政治中心,這樣成本不會太高,可行性也更高。文/記者劉國偉
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