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艾 暉

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略后，鄱陽湖地區(qū)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。余干作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，在保護(hù)一湖清水的前提下，如何把自身打造成“南昌后花園”，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收，為余干未來的發(fā)展開辟更為廣闊的空間？“竭澤而漁”、“殺雞取卵”式開發(fā)雖然能給當(dāng)?shù)貛矶唐趦?nèi)的經(jīng)濟(jì)增長，但生態(tài)環(huán)境遭到破壞卻又使得剛建立起來的經(jīng)濟(jì)增長面臨著更危險(xiǎn)的未來。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)高潮即將到來的大背景下，地處鄱陽湖核心地區(qū)、而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又相對(duì)落后的余干縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將走向何處？如何構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起的最佳平臺(tái)和迅猛發(fā)展的核心區(qū)？結(jié)合余干的縣情，建設(shè)余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一條可行之路，發(fā)展新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略是必經(jīng)之路。

一、建設(shè)余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)，主動(dòng)對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

余干縣地處鄱陽湖南岸，是個(gè)聞名遐邇的魚米之鄉(xiāng)，早在江西省委、省政府提出打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)之時(shí)，就及時(shí)提出了“打造湖濱工業(yè)縣，建設(shè)南昌后花園”的戰(zhàn)略口號(hào)。為了策應(yīng)省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，余干縣牢牢搶抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，死死咬住發(fā)展工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖，充分利用國家的優(yōu)惠傾斜政策，迅速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，結(jié)合余干縣的實(shí)際，余干縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，積極策應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接、快速融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，舉全縣之力建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建余干縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起的最佳平臺(tái)，積極打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

1、建設(shè)余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構(gòu)想

余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)以調(diào)整改善余干縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的工業(yè)企業(yè)為主體，大力發(fā)展與余干縣農(nóng)、林、牧、漁、旅游等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的工業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值。同時(shí)，努力盤活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)資源，全面提升工業(yè)在余干縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重,促進(jìn)余干縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，實(shí)現(xiàn)余干縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

余干縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。雖然在改革開放后，也新建了一些工業(yè)企業(yè)，但由于起點(diǎn)較低、技術(shù)含量不足、市場(chǎng)開拓不夠，目前還未成為余干經(jīng)濟(jì)的主體。因此，余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，總體構(gòu)思遵循“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，即產(chǎn)業(yè)化、綠色化、生態(tài)化三個(gè)階段目標(biāo)分期實(shí)現(xiàn)：首先，以生態(tài)工業(yè)的理念為指導(dǎo)，通過招商引資，規(guī)劃、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在黃金埠電力特色基地單獨(dú)規(guī)劃一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，占地面積2平方公里，分為醫(yī)藥食品生產(chǎn)區(qū)、新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、有色金屬加工區(qū)、電力后續(xù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。其主體企業(yè)是國電黃金埠發(fā)電廠、江西黃金埠萬年青水泥有限公司、江西鵬輝高科糧業(yè)有限公司、江西東方善生物科技有限公、余干盛和銅業(yè)有限公司、余干金泰有色金屬有限公司、江中藥業(yè)集團(tuán)、江西銅業(yè)（德興）鍛造有限公司、江西百川水表有限公司、江西舒樂新能源科技有限公司、江西宏飛電源科技有限公司、江西大華黃金玻纖集團(tuán)、江西禾豐電子機(jī)械有限公司、余干雄兵橡膠有限公司……以這些發(fā)電、制藥、新型建材、食品生產(chǎn)、有色金屬加工等企業(yè)為核心，通過貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費(fèi)用，還產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。第二步，以各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理制度、措施為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的綜合綠色化；最后，逐步建立全面、完善的生態(tài)科技工業(yè)園，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁  進(jìn)。     

余干縣鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)輻射、生產(chǎn)協(xié)作和資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與產(chǎn)品的集成化、生產(chǎn)過程的社會(huì)化和生產(chǎn)方式的多樣化。注重培養(yǎng)、培育具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營等形式解決目前科研和生產(chǎn)脫節(jié)的問題，密切科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如江西鵬輝高科糧業(yè)有限公司與江西省農(nóng)科院合作，充分利用科技優(yōu)勢(shì)，研發(fā)平臺(tái)和鄱陽湖良好的生態(tài)環(huán)境，在美麗的鄱陽湖畔國營康山墾殖場(chǎng)建起了全省最大的有機(jī)稻生產(chǎn)基地，擁有優(yōu)質(zhì)綠色示范水稻種植基地10萬畝，其中核心無公害種植基地3300畝，同20000農(nóng)戶簽證了產(chǎn)銷合同。實(shí)行“公司 科研 基地 農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，開發(fā)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，大力推廣農(nóng)業(yè)科技，推廣綠色無公害水稻和有機(jī)水稻生產(chǎn)栽培技術(shù)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成大米的加工及深加工。動(dòng)員社會(huì)科研、生產(chǎn)、營銷力量，在減少無效投資的同時(shí)提高園區(qū)產(chǎn)出水平，提高余干縣工業(yè)技術(shù)水平，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要特征的余干縣經(jīng)濟(jì)體系，開拓鄱陽湖地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全新之路。

2、建設(shè)余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)

余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)力爭在2015年左右，以園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的生態(tài)化為切入點(diǎn)，最終建設(shè)成為一個(gè)充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、以第三代工業(yè)為表征的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在2020年，將余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)提升到在鄱陽湖地區(qū)處于領(lǐng)先水平的、在全國有特色的、以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

到2015年，余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)在黃金埠電力特色基地開發(fā)建成面積1平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、配套服務(wù)系統(tǒng)，滾動(dòng)投資1億元左右。落戶生態(tài)工業(yè)園區(qū)的骨干企業(yè)10－15家，年工業(yè)產(chǎn)值為10－15億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)產(chǎn)值不低于30％，就業(yè)人口約5000人，其中科技人員應(yīng)在10％－25％以上。生態(tài)工業(yè)園區(qū)廢物資源化比率不低于50％，單位工業(yè)增加值能耗水平低于江西省平均水平的60％，單位工業(yè)增加值水耗水平低于江西省平均水平的60％。

到2020年，余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)全面完成相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，包括水網(wǎng)、電力網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)，并為企業(yè)提供信息網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)，開發(fā)面積略有增加，投資強(qiáng)度每畝達(dá)到100－150萬元左右。落戶生態(tài)工業(yè)園區(qū)的骨干企業(yè)20－30家，就業(yè)人口約10000人，其中科技人員應(yīng)在20％－30％以上。園區(qū)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排入，“三廢”排入總量控制在縣政府規(guī)定的總量控制指標(biāo)內(nèi)和環(huán)境容量內(nèi)，實(shí)現(xiàn)排放總量不隨工業(yè)總產(chǎn)值的增加而增加。水、氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在開發(fā)前的環(huán)境質(zhì)量水平，綠化覆蓋率不低于42％。廢物資源化比率不低于60％，單位工業(yè)增加值能耗水平低于江西省平均水平的50％，單位工業(yè)增加值水耗水平低于江西省平均水平的50％。

3、建設(shè)余干生態(tài)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的指示精神，促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”，推進(jìn)余干縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，余干縣積極主動(dòng)向省政府申報(bào)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。2010年9月19日，省發(fā)改委、省中小企業(yè)局、省環(huán)保廳組織有關(guān)專家對(duì)江西余干工業(yè)園區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。專家評(píng)審組綜合各方意見，一致同意《余干工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》通過省級(jí)評(píng)審。余干工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的通過，為推進(jìn)余干縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)發(fā)展打造了一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。

為了迎接省政府年底對(duì)生態(tài)工業(yè)園的檢查驗(yàn)收，余干工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照《江西省創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作方案》的要求，大力實(shí)施綠色生態(tài)余干建設(shè)和“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)為目的，始終堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)，在建設(shè)中采取了有利于物質(zhì)減量、循環(huán)利用和改善環(huán)境質(zhì)量的措施，高效利用資源能源，有效控制環(huán)境污染。園區(qū)立足自身情況，在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，始終堅(jiān)持“開發(fā)未動(dòng)，環(huán)保先行”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推行“綠色門檻”制度，傾力打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量總體水平優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，生活污水處理率達(dá)到80%，工業(yè)廢水處理率達(dá)到90%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)90%，危險(xiǎn)固體廢物治理率達(dá)100%，燃料氣化率達(dá)到95%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，建筑密度達(dá)到25%—45%，綠化覆蓋率大于45%。結(jié)合淘汰落后、節(jié)能減排、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理等工作，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、引導(dǎo)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)等方面取得了一些成效，實(shí)現(xiàn)了投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。一是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。督促企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)，推行節(jié)能減排。二是實(shí)行環(huán)保一票否決權(quán)，堅(jiān)決拒絕10多家電鍍、印染等高污染、高耗能及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入園。三是加大資源綜合利用。黃金埠電廠一期年發(fā)電量65億千瓦時(shí)，年燃煤近300萬噸，產(chǎn)生固體廢棄物粉煤灰50萬噸、爐渣30萬噸、脫硫石膏粉10萬噸。為此，余干工業(yè)園區(qū)引進(jìn)了江西黃金埠萬年青水泥有限責(zé)任公司、余干先達(dá)保溫材料有限公司等。這些配套項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，既可基本消化黃金埠電廠排放的固體廢棄物，有利于保護(hù)環(huán)境，又加大了資源綜合利用力度，并降低了相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本，有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

目前，余干縣己成立余干縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組；縣政府辦公室以干府辦發(fā)【2010】44號(hào)下發(fā)了《余干工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作方案》的通知；《余干工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》己通過省政府批準(zhǔn)；園區(qū)已有江西黃金埠萬年青水泥有限公司、余干東泰新型建材有限公司獲得江西省資源綜合利用證書；余干縣東泰新型建材有限公司被確定為江西省首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；國電黃金埠發(fā)電廠持續(xù)兩年被評(píng)為江西省主要污染物總量減排先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)；園區(qū)污水處理廠月底將開建，預(yù)計(jì)2012年6月投入營運(yùn)，發(fā)揮效益。

二、以工業(yè)園區(qū)當(dāng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地作重點(diǎn)、重大項(xiàng)目為抓手，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)                    

     近年來，余干縣以工業(yè)園區(qū)當(dāng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地作重點(diǎn)、重大項(xiàng)目為抓手，大力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，取得了一定的效益，今年1-8月份，工業(yè)園區(qū)累計(jì)建成面積8.1平方公里，同比增長9.2%；完成主營業(yè)務(wù)收入720000萬元，同比增長35.84%；工業(yè)增加值194400萬元，同比增長32.41%；稅收32400萬元，同比增長19.55%；出口交貨值32140萬元，同比增長7.13%；投產(chǎn)企業(yè)66個(gè)；安置就業(yè)8106人，同比增長3.22 %。

1、以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，促進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度

    產(chǎn)業(yè)集聚是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象，也是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力的重要途徑，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，首要的是要有一定數(shù)量同類型企業(yè)的聚集。企業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集聚的前提和首要條件，沒有企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集聚就是無源之水、無本之木。企業(yè)集聚的前提和關(guān)鍵，是推進(jìn)一批項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。產(chǎn)業(yè)集聚是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行的過程。決定產(chǎn)業(yè)集聚這個(gè)過程快慢的，就是以重大項(xiàng)目為載體的企業(yè)集聚的速度。從這個(gè)意義上來說，在一定區(qū)域內(nèi)有目的地加快引進(jìn)和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，可以催化、加快產(chǎn)業(yè)集聚形成。

     余干工業(yè)園區(qū)是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、集中辦工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也是現(xiàn)階段乃至今后較長一段時(shí)期重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的主戰(zhàn)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。近年來，余干工業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中快速崛起，特別是國電黃金埠發(fā)電廠、江西東方善生物科技有限公司、江西黃金埠萬年青水泥有限公司、江西鵬輝高科糧業(yè)有限公司、余干東泰新型建材有限公司、余干金泰有色金屬有限公司、余干盛和銅業(yè)有限公司、余干精業(yè)金屬制造有限公司、余干鑫源銅業(yè)有限公司、江西康華動(dòng)物藥業(yè)有限公司、江西銘日集團(tuán)、江西黃金玻纖有限公司、江西衛(wèi)彩米業(yè)有限公司等一批主營業(yè)務(wù)收入在1億元以上的企業(yè)，競(jìng)爭實(shí)力明顯增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益完善、園區(qū)特色正在顯現(xiàn)，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了非常扎實(shí)的基礎(chǔ)。加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，離不開重大項(xiàng)目；重大項(xiàng)目的建設(shè)必須依托工業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)。

    相比較而言，產(chǎn)業(yè)鏈條長的重大項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大，因而輻射效應(yīng)更強(qiáng)、導(dǎo)向作用更大。這類重大項(xiàng)目的入駐和落戶，更有利于吸納和集聚一些相關(guān)項(xiàng)目，包括同類型項(xiàng)目、上下游項(xiàng)目、相配套項(xiàng)目、服務(wù)類項(xiàng)目的入駐，促進(jìn)各種與之相關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚，更有效地提高企業(yè)的聚集度。比如，一個(gè)鋁冶煉和拆解項(xiàng)目可以帶動(dòng)鋁桿、鋁管、鋁絲、鋁箔等一大批鋁加工及其他相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。因此，在加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中，我們狠抓了有色金屬加工項(xiàng)目的引進(jìn)。目前，工業(yè)園區(qū)有余干盛和銅業(yè)有限公司、余干鑫源銅業(yè)有限公司、余干浦發(fā)金屬制造有限公司、余干精業(yè)金屬有限公司、余干金泰有色金屬加工有限公司江西銅業(yè)（德興）鍛造有限公司、等一批有色金屬加工企業(yè)。

    2、以產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，提高集聚產(chǎn)業(yè)的集中度

產(chǎn)業(yè)集聚的前期更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)基地，或者說，產(chǎn)業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)集聚的初級(jí)階段和前期表現(xiàn)形式。目前余于縣已經(jīng)建設(shè)了黃金埠電力特色基地、城西工業(yè)基地和馬背嘴工業(yè)基地等3個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)基地有項(xiàng)目、有企業(yè)、有特色，但是要進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，必須繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以此來加快企業(yè)的集聚度，從而提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集中度。黃金埠電力特色基地要以能源建材為重點(diǎn)，著力培育成為一個(gè)“有發(fā)展前景”的產(chǎn)業(yè)集聚，要求重大項(xiàng)目必須具備關(guān)聯(lián)性、配套性和互補(bǔ)性，形成重大項(xiàng)目的專業(yè)化、特色化。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，余干工業(yè)園區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)被列為2009年度工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助200萬元。目前，新型建材產(chǎn)已生根、開花、結(jié)果，余干縣現(xiàn)有新型建材企業(yè)21家，其中工業(yè)園區(qū)13家，占全縣建材企業(yè)總數(shù)的61.9%。主要有江西黃金埠萬年青水泥有限公司、余干東泰新型建材有限公司、余干金石新材料科技有限公司、江西黃金玻纖有限公司等重點(diǎn)企業(yè)。其中規(guī)模以上建材企業(yè)有江西黃金玻纖有限公司、江西黃金埠萬年青水泥有限公司2家, 正在申報(bào)規(guī)模以上的有余干東泰新型建材有限公司。新型建材產(chǎn)品涉及到保溫隔熱材料、裝飾石膏板、建筑涂料、蒸壓粉煤灰加氣混凝土砌塊等。江西黃金玻纖有限公司獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和江西省建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦證書。

3、以重大項(xiàng)目為抓手，擴(kuò)大集聚產(chǎn)業(yè)的知名度

    重大項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和后勁，更是一個(gè)區(qū)域加快企業(yè)集聚的重要途徑和手段。有項(xiàng)目就有企業(yè)的誕生，有重大項(xiàng)目就有重點(diǎn)企業(yè)的誕生。一大批重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，必將催生一大批重點(diǎn)骨干企業(yè)。一個(gè)區(qū)域內(nèi)有了一大批企業(yè)甚至是重點(diǎn)企業(yè)，就具備了發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)的集聚的重要基礎(chǔ)。以重大項(xiàng)目為載體的企業(yè)集聚到一定時(shí)候，產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)就成為這個(gè)地區(qū)的代名詞。比如，江中、銘日服飾、九二0赤霉素、高哌嗪膠囊、萬年青水泥、新春牌玻纖等都已經(jīng)成為知名產(chǎn)業(yè)的代名詞。這些都說明，一大批重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，是形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色和知名品牌的最重要途徑。

產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)力的強(qiáng)弱、水平的高低，很大程度上取決于區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱和水平的高低。因此，重大項(xiàng)目的選擇和建設(shè)，必須以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)爭力為目標(biāo)。具體而言，我們要抓住5000噸多晶硅生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、鋁的拆解基地及建設(shè)電解鋁生產(chǎn)線和鋁深加工生產(chǎn)線、建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械廠等重大項(xiàng)目。這樣的重大項(xiàng)目必將促使同類企業(yè)和與之配套的上下游企業(yè)的紛紛加盟和大量入駐，加快企業(yè)的集聚，完善企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)爭力，促進(jìn)余干工業(yè)園區(qū)更好更快的發(fā)展，真正把余干工業(yè)園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)。

（作者系江西余干工業(yè)園區(qū)黨工委書記、余干縣人民政府副縣長）