改革開放以來,九江歷屆市委、市政府立足九江實(shí)際,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的今天,如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加速九江崛起,這是我們?nèi)懈骷?jí)黨委、政府面臨的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。為此,筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)九江科學(xué)發(fā)展、快速崛起,應(yīng)當(dāng)重視和處理好以下三對(duì)關(guān)系。
一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》,所謂戰(zhàn)略,就是指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的計(jì)劃和策略,決定全局的策略;所謂戰(zhàn)術(shù),就是進(jìn)行戰(zhàn)斗的原則和方法,解決局部問題的方法。戰(zhàn)略是長(zhǎng)期的,戰(zhàn)術(shù)是靈活的。市委、市政府充分利用九江優(yōu)勢(shì),審時(shí)度勢(shì),確定的“一個(gè)定位、四個(gè)打造、五大戰(zhàn)略”發(fā)展思路,是指導(dǎo)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃和策略。全市上下必須堅(jiān)定不移、一以貫之地實(shí)施市委、市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定具體的工作措施和方法。如何貫徹落實(shí)市委、市政府確定的這一正確的發(fā)展戰(zhàn)略,將直接決定整個(gè)九江發(fā)展快慢。毛澤東同志曾經(jīng)指出,戰(zhàn)略上要蔑視敵人,戰(zhàn)術(shù)上要重視敵人。在具體工作中,決不能就戰(zhàn)略談戰(zhàn)略,上下一般粗,搞照搬照抄。從各地的實(shí)踐來看,為什么有的地方發(fā)展快?有的地方發(fā)展慢?歸根到底,就在于其依據(jù)“戰(zhàn)略”,拿出的“戰(zhàn)術(shù)”如何。“戰(zhàn)略”固然難謀,“戰(zhàn)術(shù)”尤顯重要。因此,各地一定要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),把中央政策地方化,把發(fā)展戰(zhàn)略具體化;發(fā)揚(yáng)本地優(yōu)勢(shì),確定主攻方向,制定具體“戰(zhàn)術(shù)”,組織精兵強(qiáng)將,打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”,不獲全勝?zèng)Q不收兵。
二、強(qiáng)市與富民的關(guān)系。強(qiáng)市與富民是一個(gè)相互依存、不可分割的辯證統(tǒng)一體。浙江、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)昭示人們,強(qiáng)市必須富民。市委、市政府確定的“一個(gè)定位、四個(gè)打造、五大戰(zhàn)略” 發(fā)展思路,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民的重要選擇和有效途徑??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,強(qiáng)調(diào)發(fā)展依靠人民、為了人民、成果由人民共享。陳安眾書記指出,千秋偉業(yè)在干創(chuàng),九江巨變?cè)谟诟伞T诎l(fā)展九江的偉大事業(yè)中,一定要處理好強(qiáng)市與富民的關(guān)系,在強(qiáng)市的同時(shí)實(shí)現(xiàn)富民,在民富的同時(shí)促進(jìn)市強(qiáng)。第一,從推動(dòng)九江發(fā)展的主體來看,要解決好“發(fā)展為誰?發(fā)展靠誰?”的問題。人民,只有人民,才是創(chuàng)造歷史的真正英雄。要始終把人民群眾作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市的主體和基本力量,把全市干部群眾的注意力和智慧引導(dǎo)到貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署上來。第二,從增強(qiáng)九江發(fā)展的活力來看,要圍繞實(shí)施主戰(zhàn)略,大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市干部和群眾自主創(chuàng)業(yè)、共同致富。放手、放心地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為九江重要的自主增長(zhǎng)力量,通過提高市場(chǎng)化程度,增強(qiáng)九江經(jīng)濟(jì)活力。第三,從優(yōu)化九江發(fā)展的環(huán)境來看,要下大力氣營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。讓廣大干部和群眾在創(chuàng)業(yè)中感受創(chuàng)業(yè)的艱辛,讓廣大干部和群眾的腰包在創(chuàng)業(yè)中一同“鼓”起來。俗話說,溫飽知禮節(jié),饑餓起盜心。只有這樣,才能使廣大干部群眾激發(fā)發(fā)展九江的熱情,增強(qiáng)服務(wù)九江發(fā)展的意識(shí);才能在全市上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的共識(shí)和共為。
三、開放與發(fā)展的關(guān)系。省委書記蘇榮指出,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,沒有開放就沒有發(fā)展。一個(gè)地方開放的程度決定著發(fā)展的程度,開放的水平?jīng)Q定著發(fā)展的水平。擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的根本出路。九江地處千里京九和萬里長(zhǎng)江的交匯處,素有“九省通衢”之稱,與贛州并稱為江西的“南門北港”, 具有對(duì)外開放的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。九江應(yīng)當(dāng)成為江西對(duì)外開放的門戶,加快發(fā)展的排頭兵。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一要堅(jiān)持不斷地解放思想,更新觀念。想問題、作決定、辦事情、做工作,多思“行”,少說“不”,一切從“怎么能行、怎么能成、怎么能快”來考慮,決不能固步自封,因循守舊。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以發(fā)展評(píng)政績(jī)、以發(fā)展用干部。二要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移和國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇,跳出九江看優(yōu)勢(shì),面向世界尋合作,招商引資上項(xiàng)目,調(diào)整結(jié)構(gòu)抓項(xiàng)目。三要堅(jiān)持不懈地實(shí)施“項(xiàng)目對(duì)接、地區(qū)部門對(duì)接、大企業(yè)對(duì)接、院校所對(duì)接” 的決策。圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求,緊扣項(xiàng)目建設(shè),組織專門力量,深入研究對(duì)策,搞好“四個(gè)對(duì)接” ,加速“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,聯(lián)結(jié)港澳臺(tái),融入全球化” ,推進(jìn)九江向省外、境外、國(guó)外全面開放 。四要堅(jiān)定不移地實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略和昌九工業(yè)走廊建設(shè)。加快構(gòu)建九江“一核兩軸六板塊”的產(chǎn)業(yè)布局,以沿江開發(fā)開放和昌九工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè),強(qiáng)勁帶動(dòng)和全面提升整個(gè)九江對(duì)外開放的水平。從而,以思想大解放、對(duì)外大開放推動(dòng)九江大建設(shè)、大發(fā)展。
(作者為九江市水利局副局長(zhǎng)、城西港區(qū)開發(fā)辦綜合協(xié)調(diào)部部長(zhǎng))