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　　本報(bào)記者 馮慶艷 北京報(bào)道

　　一邊是各地居民談PX（對二甲苯）色變，另一邊卻是企業(yè)與地方政府挫折下的沖動(dòng)不減，在云南昆明、四川彭州煉油項(xiàng)目疑似含PX生產(chǎn)的博弈戰(zhàn)跌宕起伏之時(shí)，又一個(gè)PX項(xiàng)目在江西九江被推上前臺(tái)。

　　上馬還是擱淺？兩者之一將是中石化九江PX項(xiàng)目的最終命運(yùn)。然而這也許并非是最終的結(jié)局，以 “兩桶油”為代表的石油石化企業(yè)、地方政府以及環(huán)保訴求之間正在進(jìn)行著無休止的博弈。

　　PX九江遇阻

　　“為了這個(gè)項(xiàng)目，政府（九江市）在這段時(shí)間開了很多次會(huì)，找各方面的專家來談這事兒。”九江市環(huán)保局某官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

　　5月14日是九江PX項(xiàng)目二次環(huán)評公眾意見參與的截止日期，負(fù)責(zé)收集公眾意見的九江市環(huán)境科學(xué)研究所的楊文杰告訴本報(bào)記者，公示結(jié)束后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門將整理民眾意見連同環(huán)評報(bào)告一起，提交給國家環(huán)保部，環(huán)保部經(jīng)過專家論證做出結(jié)論，如果批準(zhǔn)的話，則該環(huán)評報(bào)告會(huì)提交到國家發(fā)改委，與項(xiàng)目需求審批的其他事項(xiàng)一起，由發(fā)改委最終決定項(xiàng)目是否可以上馬。

　　公示顯示，該項(xiàng)目就位于中石化九江分公司工廠內(nèi)部，如不新增廠區(qū)土地，總投資約27億元，項(xiàng)目的環(huán)保投資為7603萬元。

　　與中石油在云南昆明以及四川彭州類似，中石化九江PX項(xiàng)目也是擬形成千萬噸級別的煉油目標(biāo)而帶出來的“副產(chǎn)品”，雖然是“副產(chǎn)品”，但卻在短短兩三年之內(nèi)便獲得了國家發(fā)改委同意該工程開展前期工作的決定。

　　2009年12月6日，中石化集團(tuán)與江西省政府之間簽訂江西九江石化煉化一體化項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作協(xié)議，其稱，九江石化將形成800萬-1000萬噸/年的煉油綜合能力。同時(shí)，在九江石化配套建設(shè)60萬噸/年P(guān)X（對二甲苯）項(xiàng)目，使九江石化成為中部地區(qū)大型芳烴加工基地。

　　如今，這個(gè)九江石化煉化一體化項(xiàng)目的“副產(chǎn)品”的威力遠(yuǎn)大于主產(chǎn)品。

　　5月13日，來自九江市政府官網(wǎng)上的一則消息稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從10日開始，短短一天時(shí)間內(nèi)，九江論壇關(guān)于PX項(xiàng)目網(wǎng)帖的點(diǎn)擊率高達(dá)23000多次，回帖達(dá)358個(gè)。

　　中石化九江分公司內(nèi)部管理人員也向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，公司環(huán)保措施很多，不會(huì)有大的污染，在廢水排放方面，僅有5噸/小時(shí)的含鹽水，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放到長江中，且鄱陽湖不會(huì)受到影響。

　　業(yè)內(nèi)專家稱，PX本身低毒但其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的苯和硫化氫高毒且致癌。

　　為九江PX項(xiàng)目做環(huán)評的北京實(shí)華油海工程技術(shù)有限公司的工作人員對本報(bào)記者說，“我們做的對二甲苯有五套小裝置，由于裝置的密封性不是特別嚴(yán)格，肯定會(huì)有無組織排放的（指泄漏），但是這個(gè)量很小，而苯和硫化氫在所有化工過程當(dāng)中都會(huì)產(chǎn)生。”

　　項(xiàng)目進(jìn)展到現(xiàn)在到底如何，來自于九江環(huán)保局等相關(guān)部門的人士對本報(bào)記者一致強(qiáng)調(diào)，九江民眾的意見較大，這個(gè)項(xiàng)目比較特殊，目前也沒有批復(fù)，各項(xiàng)工作正在進(jìn)展當(dāng)中。

　　是不是蛋糕

　　在民眾眼里，PX無疑是炸藥，而在石化企業(yè)的字典里這卻是一塊大“蛋糕”。作為一種大宗化學(xué)基礎(chǔ)原料，PX用途非常廣泛，諸如顏料、飲料瓶、紡織面料、地毯底布、醫(yī)藥工業(yè)用布等等。

　　中宇資訊分析師孫艷霞告訴本報(bào)記者，進(jìn)行PX成本換算發(fā)現(xiàn)，若其裝置是一體化，按照原油目前收盤95.17美元/桶換算，PX生產(chǎn)成本不足1000美元/噸；而若按目前MX收盤1192美元/噸換算，PX生產(chǎn)成本在1300美元/噸，而現(xiàn)在PX收盤1428美元/噸，仍有利可圖。

　　“PX毛利非常高，最高時(shí)可達(dá)40%。”業(yè)內(nèi)專家稱。

　　孫艷霞告訴本報(bào)記者，國內(nèi)PX市場長期供不應(yīng)求的格局也是導(dǎo)致石化企業(yè)紛紛擴(kuò)建PX裝置的主要原因。2010-2011年，國內(nèi)PX對外依存度在40%左右，而2012年國內(nèi)PX對外依存度漲至48%左右，其中2012年P(guān)X表觀消費(fèi)量為1300.29萬噸，而進(jìn)口量占628.58萬噸。

　　中石化九江PX項(xiàng)目二次環(huán)評公眾參與公示透露，該項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵掠?a target="_blank">產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，緩解國內(nèi)對對二甲苯需求的緊張局面，減少對二甲苯的進(jìn)口量，從而有效地節(jié)省外匯。同時(shí)為地方創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更多的財(cái)政收入，有利于社會(huì)穩(wěn)定，有較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　“PX項(xiàng)目一般都是石油石化企業(yè)做比較合適，因?yàn)镻X是煉油后一個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，在煉油后一部分油用來提純PX，石油石化企業(yè)在原料來源上有很大優(yōu)勢。”上述北京實(shí)華油海工程技術(shù)有限公司人士告訴本報(bào)記者。

　　地方政府的推動(dòng)

　　不僅是石化企業(yè)追逐利益，一個(gè)個(gè)上馬的PX項(xiàng)目背后，還與地方政府這個(gè)推手有著千絲萬縷的關(guān)系。

　　據(jù)了解，九江石化隸屬于中國石化，其前身為九江煉油廠，1975年國家批準(zhǔn)籌建，1980 年10月建成投產(chǎn)，后曾更名為九江石油化工總廠。作為江西省境內(nèi)唯一的一家大型石油石化企業(yè)，九江石化是九江市乃至江西省的“財(cái)神”。

　　2010年，九江石化實(shí)現(xiàn)銷售收入236億元，上繳稅費(fèi)47.2億元，利稅總額為江西省工業(yè)企業(yè)前三名。不僅如此，今年1月的2013年九江市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今年政府要以九江石化為首，啟動(dòng)千億產(chǎn)值的石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并且要加大粘膠化纖和紡織服裝產(chǎn)業(yè)承接力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升技術(shù)水平，打造千億級粘膠化纖和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)九江市相關(guān)部門測算，800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，屆時(shí)項(xiàng)目工業(yè)總產(chǎn)值將占九江市總額的20%以上，利稅貢獻(xiàn)占30%以上。項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將為九江實(shí)現(xiàn)“三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億”和國家建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　中國人民大學(xué)某教授告訴本報(bào)記者，按照稅法，分稅制的大體內(nèi)容為：消費(fèi)稅全部劃歸中央所有；增值稅，中央與地方分成，中央占75%，地方占25%；企業(yè)所得稅主要按隸屬關(guān)系劃分，即中央企業(yè)所得稅歸中央，地方企業(yè)所得稅歸地方。所有企業(yè)上繳稅收標(biāo)準(zhǔn)大致如此。

　　另外記者獲悉，九江石化投產(chǎn)30年來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅近200億元。

　　地方政府在追求GDP、地方業(yè)績的驅(qū)動(dòng)下，紛紛引進(jìn)PX項(xiàng)目就顯得不足為奇了。但是由于PX項(xiàng)目自身特點(diǎn)，需要其選址的原則有“三近”：離煉油企業(yè)近，離下游PTA工廠近，離大江、大海近。所以，一般上馬的PX項(xiàng)目都位于沿海或沿江等城市，且依托煉油廠。

　　孫艷霞告訴本報(bào)記者，我國目前PX有13家工廠生產(chǎn)，涉及產(chǎn)能1000多萬噸，占亞洲產(chǎn)能的30.02%，占全球產(chǎn)能的23.55%。已投產(chǎn)的有廈門騰龍，計(jì)劃投產(chǎn)的有四川石化、海南煉化、江西九江以及寧波中金。而截至2011年底，國內(nèi)PTA產(chǎn)能已達(dá)2000萬噸以上。

　　九江PX項(xiàng)目前途依然渺茫，但是更多此類項(xiàng)目仍將不斷涌現(xiàn)，摻雜著石油石化企業(yè)、地方政府以及環(huán)保不同訴求的沖突，似乎是一場無休止的戰(zhàn)役。