5年來,贛鄱大地經濟發(fā)展亮點不斷,而糧食生產首次實現(xiàn)“五連增”無疑是其中一個頗為耀眼的亮點。中央和我省出臺了一系列強農惠農政策,各級農業(yè)部門采取得力措施,廣大農民干勁倍增,糧食生產一年上了一個新臺階。2004至2008年,全省凈增糧食100億斤,增長率達27%,占全國稻谷增量的20%以上;五年來,水稻面積、總產和調出量均居全國第二位;人均占有稻谷417公斤,居全國第1位。
“手中有糧,心中不慌”。江西糧食生產步入了歷史最好時期,這是新時期黨和政府惠農強農政策的巨大成效,更是農村改革30年的喜人碩果,為我省應對特大自然災害提供了重要支撐,為全省經濟社會保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭和抵制物價過快上漲奠定了堅實基礎。
從“兩個不動搖”到五個“一號文件”, 省委、省政府見微知著,運籌帷幄,圍繞保護和提高糧食綜合生產能力、增加糧食主產區(qū)種糧農民收入,出臺了一系列含金量高的強農惠農政策,為糧食生產連續(xù)“五連增”注入了強勁動力
鏡頭一:臨川區(qū)騰橋鎮(zhèn)新楊村農民周軍清一臉喜氣:“這幾年,國家的惠農強農政策一年比一年多,農民種糧實惠一年比一年多:一是取消了農業(yè)稅,二是年年種糧有補貼;去年農資價格高,但國家給每畝糧田的綜合補貼增加了40多元。有了這么好的政策,我們農民種糧勁頭可大喲!”
江西是我國13個糧食主產省之一,是現(xiàn)有7個糧源凈調出省之一和新中國成立以來從未間斷向國家調出商品糧的兩個省份之一。站在“江西作為國家糧食主產區(qū)的地位不能動搖,江西肩負國家糧食安全的責任不能動搖”的高度,省委、省政府高瞻遠矚,相繼作出了“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質糧倉”、“希望在山,潛力在水,重點在田,后勁在畜,出路在工”的戰(zhàn)略決策。
扶持糧食生產力度不減弱,強化發(fā)展糧食生產工作不松懈。省農業(yè)廳負責人感慨良多。5年來,省委、省政府在不折不扣、創(chuàng)造性地貫徹落實黨中央、國務院五個“一號文件”的同時,結合江西實際,連續(xù)5年出臺了一系列強農惠農政策:“多予、少取、放活”,全面取消農業(yè)稅、農業(yè)特產稅(除煙葉外)和牧業(yè)稅;逐步實行糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼;放開糧食購銷市場和價格;對產糧大縣給予財政補貼,對種糧50畝以上的大戶給予補貼;逐步建立“以工補農、以城帶鄉(xiāng)”的反哺農業(yè)機制……
5年間,省財政用于“三農”的資金超過了新中國成立以來對農業(yè)投入的總和。去年,全省農民種植早稻每畝獲得補貼68元,種植雙季稻獲得補貼141元,分別比上年增加27元和57元。
從開展測土配方施肥行動到助農興糧“一五一”活動,從開展“多用一斤種,增收百斤糧”活動到“萬畝示范片”項目、“糧食高產創(chuàng)建”活動,糧食生產方式實現(xiàn)了重大轉變,糧食綜合生產能力邁向一個新的高度
鏡頭二:“去年,我家的晚禾長得很好,每畝比前年多收了50多公斤呢!”在與記者交談時,新干縣桃溪鄉(xiāng)徐家村種糧大戶鄧水生眼角眉梢都是笑意。去年,鄧水生家的100畝水稻,從良種、栽培、施肥到病蟲害防治都采用了新良種、新技術,畝產比前年增了100多公斤。
面對糧食播種面積擴大的空間幾乎沒有、糧食總產難度較大的嚴峻形勢,如何進一步提高糧食綜合生產能力?無疑,根本出路在于依靠科技力量來提高單產。
5年來,我省科技興糧活動高潮迭起,精彩紛呈:
2004年,在全國率先開展測土配方施肥行動,目前全省九成農民按耕地肥力進行合理施肥;
2005年,在全國首創(chuàng)助農興糧“一五一”活動,即省、市、縣三級農業(yè)部門分別對1000畝、500畝和100畝以上的種糧大戶一對一結成對子掛牌服務,實現(xiàn)了“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”;
2006年,在全國首開“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程先河,通過增加播種量,增加栽插密度,提高單產;
2007年,在全國率先開展“萬畝示范片”活動,即每個縣建立1個以上的萬畝連片核心示范區(qū),推行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一防病滅蟲、統(tǒng)一栽培技術,輻射帶動糧食發(fā)展;
2008年,通過大力普及水稻旱床育秧、拋秧、免耕、平衡施肥、精準施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色植保、水稻生產機械化技術、水稻生產單項成熟技術的集成配套等技術,促進區(qū)域平衡增產,糧食高產創(chuàng)建活動增產糧食5億公斤,減少病蟲害發(fā)生面積年均挽回糧食損失25億至30億公斤,“多用一斤種,增收百斤糧”活動累計增產8億多公斤。同時,在全國率先完成種子管理體制改革,全省國有種子企業(yè)實現(xiàn)人、財、物徹底分開,從而提高了水稻良種覆蓋率。
從“公司+基地+農戶”到“企業(yè)+合作社+農戶”,從發(fā)展訂單糧食到延伸產業(yè)鏈,糧食產業(yè)化、農民組織化程度不斷提高,結束了江西賣原糧的歷史,糧食身價倍增,農民種糧實現(xiàn)了增產增收
鏡頭三:“金農米業(yè)集團為我提供‘統(tǒng)一供種、供肥、供藥,統(tǒng)一技術指導,統(tǒng)一保護價收購’服務,我種糧增產又增收。”上高縣龍旺種植專業(yè)合作社社員朱好生感慨萬分。去年,他自愿加入金農米業(yè)集團組建的農民種植專業(yè)合作社,通過合作社提供的優(yōu)質服務,水稻單產比上年增產300多公斤,增收2萬多元。
從“公司+基地+農戶”到“企業(yè)+合作社+農戶”,從做大做強龍頭企業(yè)到延伸產業(yè)鏈,當代江西人發(fā)展糧食生產的途徑更加明確,發(fā)展的舉措更加富有成效。
通過盤活資本,整合資源,聯(lián)強聯(lián)大,我省組建了金農米業(yè)、萬年貢米集團、新余百樂工貿、江西八達米業(yè)集團等4家年加工糧食100萬噸“旗艦”企業(yè)。這4家龍頭企業(yè),通過訂單、合同契約、保護價收購、利潤返還等多種利益聯(lián)結方式,帶富一方百姓。
隨著“公司+基地+農戶”到“企業(yè)+合作社+農戶”為主要特征的新型糧食產業(yè)化經營模式風生水起,全省糧食加工龍頭企業(yè)和種糧專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加,糧食產業(yè)鏈條不斷延長。去年以來,僅省級以上糧食加工龍頭企業(yè)就發(fā)展到54家。龍頭企業(yè)通過建立規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化的優(yōu)質糧基地,產品上規(guī)模、上檔次、產精品、深加工、強品牌,優(yōu)質大米大批量銷往上海、廣東、香港等地,年均銷往省外、境外大米50多億公斤,結束了多年來江西賣原糧的歷史。
稻殼發(fā)電,米糠制油,碎米加工方便米粉、淀粉糖漿及蛋白粉……糧食精深加工,延長產業(yè)鏈,大幅提高產品附加值。去年,金佳谷物投資8000萬元,興建國內第一座100%稻殼燃料熱電聯(lián)產火電站,形成年稻殼發(fā)電4200萬千瓦時的生產能力。糧食身價的倍增,使農民種糧實現(xiàn)了增產增收。5年來,全省農民從賣原糧到賣精制大米、糧食精深加工中年均增收20多億元。
糧食安全警鐘長鳴。結合貫徹落實《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,目前,我省啟動了“百億斤優(yōu)質稻谷增產工程”,力爭至2015年,全省水稻綜合生產能力達到236億公斤,比2007年增加55億公斤。
本報記者劉德燦宋海峰
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