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濕地區(qū)域的植被和水鳥。

    濕地，被稱為生命的搖籃，地球之腎臟。在地球的生態(tài)系統(tǒng)中，有超過10億人直接依賴濕地生存。這個數(shù)字，相當于大約4個美國，或17個英國的人口數(shù)量。

　　而鄱陽湖濕地，是中國第一大淡水湖生態(tài)濕地。

　　鄱陽縣位于江西鄱陽湖的東南方。千余年來，縣城周邊飽經(jīng)湖水的蘊澤，豐也湖水，災也湖水。而湖水與陸地的過渡帶--鄱陽湖濕地，更是起到了調(diào)節(jié)氣候，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的重要作用。

　　中學時的地理課本有云：鄱陽湖是中國第一大淡水湖。而在語文課本中：“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，寫得便是此處。北宋范仲淹的《岳陽樓記》，其實寫的也不是洞庭湖，而是鄱陽湖。

　　傳說當時，范仲淹的好友滕子京重修岳陽樓竣工，請他寫一篇文章，并寄給了范仲淹一幅《洞庭晚秋圖》供他作文參考。但范仲淹從未去過洞庭湖，且以當時的交通能力和信息情況，也不可能快速獲得相關(guān)的資料。于是，范仲淹只好參考自己在鄱陽湖畔生活了一年多的經(jīng)驗，憑想象創(chuàng)作出了《岳陽樓記》。

　　鄱陽湖年均注入長江的水量為1450億立方米，約占長江徑流總量的15.6%。因此，鄱陽湖水量的大小、水質(zhì)的好壞，對于保障長江中下游水生態(tài)安全具有舉足輕重的作用?？梢哉f，鄱陽湖和濕地若能被好好利用起來，將會是無窮無盡的寶藏；如果湖和濕地的生態(tài)遭到破壞，那么，對整個鄱陽湖區(qū)，包括周邊省份的生態(tài)環(huán)境，都將會是一場巨大災難。

用于凈化和隔離污水的厭氧池。

　　發(fā)展與環(huán)保的博弈

　　鄱陽縣當然也明白這其間的道理。依賴于這片水源，鄱陽縣一方面開展保護生態(tài)的工作，另一方面，也利用湖區(qū)，開展了許多旅游項目。比如舉辦龍舟大賽來吸引游客，或者在湖區(qū)內(nèi)修建人工景點等。一邊摸索，一邊嘗試。想法雖多，但實際的效果并不甚如意：景點過于分散；景觀缺乏文化內(nèi)涵；景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與周邊環(huán)境難成一體；與游客的互動項目幾乎沒有。

　　記者隨游船蕩漾在鄱陽湖上，湖風拂面，碧波蕩漾。遠處不高的山坡時隱時現(xiàn)在淡淡的水氣當中，隱約看得到正在建造的房屋和立在湖中的饒娥雕像。隨行的導游小姐介紹過饒娥盡孝的傳說之后，便坐回了座位，沒什么說的了。只說起這里會舉辦龍舟大賽，以吸引游客。船外不時有飛鳥掠過湖面。偶見魚躍，水花四濺。相對于這里平淡無奇的旅游項目，鄱陽湖的生態(tài)保護做得反而更有特色。

　　無論如何都要保護環(huán)境

　　鄱陽湖和周邊濕地是亞洲最大的候鳥越冬地，每年有數(shù)十萬只水鳥在此棲息。走在濕地上，可以看到成片的鳥類在此捕食、游水。草叢深處，一陣風吹過，便能看到灰白色的鷺鳥露出了頭。

　　近年來，江西省已經(jīng)啟動建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導示范區(qū)，推進生態(tài)補償試點和資源性產(chǎn)品價格改革，探索環(huán)保立法，頒布施行《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護條例》，深入開展森林城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，以及省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級系列生態(tài)創(chuàng)建活動。

　　此外，江西還將繼續(xù)加大重大生態(tài)工程推進力度，進一步完善鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重大項目調(diào)度推進機制，重點推進鄱陽湖水利樞紐工程、“森林城市、綠色通道”建設(shè)工程、重金屬污染治理工程、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程、重點工業(yè)企業(yè)污染物治理工程、農(nóng)村清潔工程等六大生態(tài)工程建設(shè)。

　　為保護鄱陽湖和周邊的生態(tài)環(huán)境，江西省近年來關(guān)閉了大量沿湖污染企業(yè)，開展了退耕還湖、封洲禁牧、向候鳥投食、休漁期收網(wǎng)上岸等工作，并派專人保護鳥類在野外產(chǎn)下的卵，勸阻游客撿拾鳥蛋，集中收集鳥蛋并進行人工孵化。

　　“我們每天都要在湖邊撿大雁蛋，撿到之后就拿回去孵化。這里的大雁很多都已經(jīng)是半人工飼養(yǎng)的了。”一位撿拾大雁蛋的工作人員告訴記者。

　　“如果有游客也來撿蛋，你們會制止么？”

　　“我們會勸說，但也有很多偷偷就撿了帶走，我們也沒辦法。”

鳥類保護基地。

　　人鳥爭食折射補償措施短板

　　盡管有關(guān)部門一直在完善保護策略，但近年來，鄱陽湖候鳥保護的壓力反而越來越大，“人鳥爭食”矛盾日益突出。鳥要吃飯，人也要吃飯。但是目前，鄱陽湖濕地生態(tài)補償機制還沒建立起來，湖區(qū)群眾其它的收入尚不足以支撐生活，只能“靠湖吃湖”。湖區(qū)周邊不適當?shù)纳a(chǎn)方式和生產(chǎn)活動，如塹秋湖、定置網(wǎng)、放牧及圍墾以及不法分子盜挖、亂挖湖沙，或采用布“天網(wǎng)”、麻醉、投毒等方式捕殺候鳥，干擾和破壞了鳥類的棲息環(huán)境，引起鄱陽湖越冬珍禽數(shù)量的下降。

　　正是受過度捕撈、非法捕鳥等影響，鄱陽湖的生物多樣性面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。洄游性的魚類，如鰣魚、鰻鱺已瀕于絕跡，刀鱭在鮮魚貨市場上也已罕見；而一些較名貴的、經(jīng)濟價值較高的水生野生生物也有所減少。工業(yè)污染、氣候異常更加劇了“人鳥爭食”的矛盾。

　　這一問題，涉及的是“濕地生態(tài)補償”的話題，是對既有利益格局的再分配，也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中常見的問題之一。這方面，從大的層面講，要講究公平。但從操作層面來看，這也是一塊難啃的硬骨頭--補給誰、補多少、怎么補，都不是一件容易的事。記者搜索了近期的期刊文庫，發(fā)現(xiàn)有不少論文都是在討論濕地分配制度，可見民間對鄱陽湖的濕地分配制度也十分關(guān)注。

　　鄱陽湖保護區(qū)管理局書記吳和平告訴記者：“為保護濕地，保護候鳥，鄱陽湖周邊的群眾每年直接經(jīng)濟損失超過4億元。但濕地生態(tài)補償牽涉面廣，情況復雜、難度很大。”

　　由于鄱陽湖濕地無明顯邊界和標識，不像農(nóng)田可以田埂作為界線。有些濕地有交叉、重疊、插花現(xiàn)象，甚至還有邊界糾紛。如果依據(jù)濕地面積進行補償，對濕地劃界確權(quán)，那么矛盾會更加尖銳，影響社會穩(wěn)定。

正在修補漁網(wǎng)的漁民。

　　除了濕地范圍界定難外，農(nóng)民、漁民的身份是動態(tài)的，補償對象很難認定，有部分農(nóng)民也會下湖捕撈，有部分漁民有捕撈證，但已改行不再下湖捕撈。同時，漁民并沒有濕地的權(quán)屬，如果僅按濕地面積補償?shù)脑?，他們得不到一分錢的補償。

　　“現(xiàn)在江西的國家級生態(tài)公益林補償標準每畝有17元，而濕地生態(tài)補償卻沒有，這不合理。只有對湖區(qū)群眾進行生態(tài)補償，換取他們讓出濕地和湖面，才能夠為候鳥騰出覓食和活動空間。”江西省科學院鄱陽湖研究中心副主任戴年華說，“建議國家層面出臺政策，建立一個公平、科學、操作性強的濕地生態(tài)補償機制，對合法權(quán)益受到損害的濕地資源所有者、保護者給予補償，并對湖區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活作出妥善安排，同時，也要發(fā)展地方經(jīng)濟，為湖區(qū)群眾提供就業(yè)機會。”（陳天晗）