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近期，針對中央環(huán)保督察組交辦的及下沉督察指導(dǎo)期間發(fā)現(xiàn)的各類問題，九江市委、市政府按照要求認(rèn)真查辦，通過嚴(yán)密組織、嚴(yán)查立改、嚴(yán)肅問責(zé)，迅速解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。截至8月10日，中央環(huán)保督察組已向九江市交辦的環(huán)境信訪問題89件，已辦結(jié)76件。其中，立案處罰24家，問責(zé)15人，公安機(jī)關(guān)立案偵查5起。

“從嚴(yán)、重處、真抓”辦理轉(zhuǎn)辦件

自中央環(huán)保督察組入駐九江市以來，為辦理好每一件中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)來的群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，九江市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位督導(dǎo)，市委書記、市長親自調(diào)度、協(xié)調(diào)把關(guān)，先后召開了市委常委會和市政府常務(wù)會，專門進(jìn)行研究部署，并提出“從嚴(yán)、重處、真抓”的明確要求。同時(shí)成立了轉(zhuǎn)辦件督辦組，從市委辦公廳、市政府辦公廳、市環(huán)保局等部門抽調(diào)工作人員20名，集中辦公，對每一件轉(zhuǎn)辦件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保轉(zhuǎn)辦件辦理質(zhì)量。

九江市按照“每案必核、辦案從嚴(yán)”的要求，從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為。并建立了定期調(diào)度制度，市委、市政府已召開了三次調(diào)度會，市環(huán)保局每天一次集中調(diào)度，在調(diào)度中及時(shí)解決問題。全市已派出五個(gè)督導(dǎo)組到縣(市、區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)，要求所有的環(huán)境信訪回復(fù)件均按照“六個(gè)不放過”的原則，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量辦結(jié)。各縣(市、區(qū))按照“屬地管理”的原則，第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí)，對查實(shí)的問題都進(jìn)行了認(rèn)真處理。

九江市下一步將按照“交辦一件、查處一件、公開一件”的原則，實(shí)事求是、客觀公正地查處中央環(huán)保督察組移交的其他環(huán)境信訪件，對于有條件馬上辦理的，將馬上進(jìn)行辦理并結(jié)案；對由于客觀原因不具備馬上辦理結(jié)案的，制定具體整改方案和措施，要求限期整改到位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

“零點(diǎn)行動”和“夜查突查”成為執(zhí)法常態(tài)機(jī)制

記者從市環(huán)保局了解到，為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打擊各類違法排污行為，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，市環(huán)保局從2016年5月開始，把環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“零點(diǎn)行動”常態(tài)化，制度化，堅(jiān)持每月開展一次執(zhí)法行動，隨機(jī)抽選時(shí)間，按照“四不兩直”方法開展突擊檢查。即“不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報(bào)，不要陪同；直奔現(xiàn)場，直接采樣”。不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，從日常八小時(shí)工作時(shí)間檢查向夜查、節(jié)假日查、突擊查延伸。同時(shí)，建立“陽光”環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法制度，突擊檢查結(jié)果將通過媒體向社會公開。今年以來，開展環(huán)境執(zhí)法“零點(diǎn)行動”3次，共檢查企業(yè)167家，立案處罰14家。

4月29日23時(shí)30分，市環(huán)保局組成7個(gè)執(zhí)法組，徹夜對湖口、彭澤、瑞昌、九江縣、潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、開發(fā)區(qū)等沿長江縣(市、區(qū))企業(yè)展開突擊檢查，共檢查企業(yè)50余家，采集水樣100余個(gè)。根據(jù)現(xiàn)場取樣監(jiān)測結(jié)果，市環(huán)保局對九江財(cái)興衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司等5家發(fā)生違法行為的企業(yè)已立案查處。

6月29日，全市環(huán)境執(zhí)法“零點(diǎn)行動”再次打響突擊戰(zhàn)，此次檢查的重點(diǎn)是鋼鐵、化工、水泥行業(yè)及飲用水源保護(hù)區(qū)、規(guī)?；r(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污情況，全市采取召開緊急視頻會形式進(jìn)行統(tǒng)一部署，當(dāng)晚零時(shí)，市環(huán)保局召開全市系統(tǒng)視頻會議，對“零點(diǎn)行動”突擊檢查工作進(jìn)行調(diào)度指揮，全市各縣(市、區(qū))環(huán)保局共組織14個(gè)檢查組，出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員300余人，共檢查企業(yè)96個(gè)，現(xiàn)場采集水樣112個(gè)。市環(huán)境保護(hù)局成立5個(gè)督導(dǎo)組分赴各縣(市、區(qū))督查“零點(diǎn)行動”開展情況。這次檢查將對環(huán)境違法行為分期分批作出處理。目前，已對九江海源化工有限公司等19家企業(yè)發(fā)生的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處。

7月23日，為做好中央環(huán)保督察組投訴轉(zhuǎn)辦件的核查督辦工作，市環(huán)保局和各縣(市、區(qū))環(huán)保部門放棄周末休息時(shí)間，展開環(huán)境執(zhí)法“零點(diǎn)行動”突擊戰(zhàn)。市環(huán)保局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出3個(gè)督查組，對重點(diǎn)縣區(qū)轉(zhuǎn)辦件的查處情況進(jìn)行督導(dǎo)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員全體出動，當(dāng)晚對企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。

此次行動共檢查企業(yè)21家。重點(diǎn)對九江縣赤湖工業(yè)園污水處理廠等14家企業(yè)進(jìn)行了全面排查，發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)突出環(huán)境問題，已經(jīng)責(zé)令其進(jìn)行整改。擬對企業(yè)的嚴(yán)重違法行為立案查處并移送公安部門。

市環(huán)保局局長鐘好立告訴記者，為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，幫助企業(yè)自覺守法，而不是單純處罰企業(yè)、為難企業(yè)。九江市還學(xué)習(xí)泰興市環(huán)保局積極探索建立“談心式約談”和“誡勉式約談”的執(zhí)法機(jī)制。對新入駐企業(yè)、存在輕微環(huán)境違法行為企業(yè)，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心，告知違法行為，責(zé)令改正，給他們敲敲警鐘；對環(huán)境問題整改不得力、環(huán)境違法行為多發(fā)的企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)直接約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，告誡企業(yè)要切實(shí)履行污染防治主體責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)后果。截至目前，市環(huán)保局已先后約談5家問題企業(yè)和單位，取得了較好的效果。

“老大難”問題終于得到徹底整治

在辦理中央環(huán)保督察組的轉(zhuǎn)辦件過程中，九江市真抓實(shí)干，一些“老大難”環(huán)境問題終于得到了徹底解決。

7月18日，都昌縣接到九江市政府督查室《關(guān)于報(bào)送中央環(huán)境保護(hù)督查舉報(bào)受理轉(zhuǎn)辦清單查處情況的通知》，群眾反映，“九江市都昌縣春橋鄉(xiāng)余良山-蘇山鄉(xiāng)沿省道方向幾十公里大山被開采，切割大理石，粉塵很大導(dǎo)致空氣污染和水庫污染嚴(yán)重，向中央電視臺反映過，停了一段時(shí)間又重新開采。”

都昌縣委、縣政府高度重視，決心以這次中央環(huán)保督查為契機(jī)，對全縣石材開采加工企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的整治，對違法違規(guī)企業(yè)從嚴(yán)從重處理。針對蘇山石材這個(gè)“老大難”問題成立專項(xiàng)整治工作組，出臺了蘇山石材整治方案，開展為期40天的綜合整治，明確了整改目的、整改任務(wù)、整改要求、整改步驟、整改責(zé)任。

自7月20日起，由縣政府牽頭，縣環(huán)保局、國土資源局、安監(jiān)局、公安局、供電公司等部門及蘇山鄉(xiāng)、春橋鄉(xiāng)、徐埠鎮(zhèn)政府迅速開展聯(lián)合執(zhí)法，對石材行業(yè)進(jìn)行綜合整治。整治期間，一天一調(diào)度一通報(bào)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到蘇山現(xiàn)場督導(dǎo)檢查整改工作。

至8月1日，已對涉及三鄉(xiāng)鎮(zhèn)47家加工小作坊依法予以取締。對20家手續(xù)不完善的石材開采企業(yè)依法停產(chǎn)整頓。對18家石材開采企業(yè)依法強(qiáng)制關(guān)停并給予查封，其中對1家新天然礦山違法偷排污水行為的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行司法移送，公安機(jī)關(guān)已行政拘留1名責(zé)任人，其余2名責(zé)任人還在進(jìn)一步偵辦中，并作出了罰款10萬元的行政處罰。對64家加工企業(yè)逐一檢查，到8月1日止，已關(guān)停32家，對其余32家加工企業(yè)，逐步關(guān)停，限期整改。對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門人員進(jìn)行問責(zé)，其中黨政紀(jì)處分4人，誡勉談話5人。