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江仲平

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項(xiàng)歷史性的創(chuàng)舉，也是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一次“大趕考”。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須把握其本質(zhì)內(nèi)涵：特色是生態(tài)；核心是發(fā)展；關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展；目標(biāo)是立足江西實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。

　　要完成好這項(xiàng)千秋偉業(yè)、國(guó)家戰(zhàn)略，我們務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的要求上來(lái)，高度統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，務(wù)必牢牢把握其本質(zhì)內(nèi)涵，舉全省之力、集全省之智，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，使之成為生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、文化繁榮、社會(huì)和諧、人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的強(qiáng)大引擎。

　?。ǘ┥鷳B(tài)不僅是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，而且是關(guān)系發(fā)展大局的“安身立命”之本。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就要從發(fā)展的高度，堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在首要位置，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)變成實(shí)現(xiàn)江西跨越發(fā)展不可多得、不可替代的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

　　生態(tài)是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的潛在實(shí)力。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，之所以要突出“生態(tài)”這個(gè)特色，是因?yàn)楸３至己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，才能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。良好的生態(tài)資源可以變成財(cái)富，關(guān)鍵在于怎么一個(gè)“變法”?！皳熘ヂ?，丟西瓜”不足取，“涸澤而漁，焚林而獵”更不可取。我們應(yīng)該時(shí)刻牢記這樣的警示：如果在我們手里毀掉了江西的青山綠水，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展多快、群眾生活多富，也是不可饒恕的歷史罪人。

　　“在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展?！边@是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)必須貫穿始終的根本原則。為此，在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在首要位置，任何時(shí)候都要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)決做到“三個(gè)不搞”，即堅(jiān)決不搞嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞嚴(yán)重危害人民生命健康和職工安全的項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞黃賭毒項(xiàng)目。無(wú)論是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，絕不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)；對(duì)那些不符合規(guī)劃要求、與生態(tài)保護(hù)相違的項(xiàng)目，即使經(jīng)濟(jì)利益再大，一個(gè)也不能要，一個(gè)也不能留。

　?。ㄈ﹫?jiān)定不移地加快發(fā)展，這是從江西實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的首要任務(wù)，是全省人民的根本利益所在，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的根本途徑，也是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心所在。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，也是解決當(dāng)代江西一切問(wèn)題的關(guān)鍵，更是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)最本質(zhì)的內(nèi)涵。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成就，發(fā)展速度明顯加快。但是，必須看到，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，依然是江西最基本的省情；發(fā)展不足，依然是我們面臨的主要矛盾。發(fā)展是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的“硬道理”。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，聚精會(huì)神抓發(fā)展，一心一意謀崛起。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，肩負(fù)著引領(lǐng)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重任，其規(guī)劃和建設(shè)的核心都是發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，就必須緊緊咬定發(fā)展不放松，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)綠色發(fā)展；始終堅(jiān)持科學(xué)布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，促進(jìn)跨越發(fā)展；始終堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)和諧發(fā)展。在加快發(fā)展中，做大經(jīng)濟(jì)總量，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的過(guò)程中，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展不僅要看速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，自主創(chuàng)新水平是否提高，就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大，收入分配是否合理，人民生活是否改善，社會(huì)是否和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)。從發(fā)展的角度來(lái)看，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，這是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具發(fā)展?jié)摿臀Φ牡貐^(qū)，也是江西跨越發(fā)展、加速崛起的強(qiáng)大引擎。然而，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，當(dāng)前，鄱陽(yáng)湖地區(qū)存在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較弱，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)不多，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大等問(wèn)題，這些因素影響和制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須統(tǒng)籌安排生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。既要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，使低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為江西崛起的經(jīng)濟(jì)脊梁，又要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，形成與建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系；既要努力構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，以改善民生為重點(diǎn)，著力解決教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，又要大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化更好更快地發(fā)展，引領(lǐng)革命老區(qū)加快發(fā)展。

　　大發(fā)展，大希望；小發(fā)展，小希望；不發(fā)展，沒(méi)希望。抓住了發(fā)展，就抓住了江西崛起的希望，抓住了江西崛起的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)回升向好的關(guān)鍵期，也是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)江西跨越發(fā)展的機(jī)遇期。一方面，必須堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè)，把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置。通過(guò)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這張亮麗的“名片”，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的跨國(guó)公司、央企和大型民企來(lái)贛落戶(hù)；通過(guò)多元化投資渠道，保持我省固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。另一方面，必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，牢牢抓住全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的難得機(jī)遇，更加注重全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易；更加積極主動(dòng)地承接沿海和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高我省經(jīng)濟(jì)的外向度，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)了，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)成效了，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)就能成為投資者向往的“樂(lè)園”。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)做大了，做強(qiáng)了，我省就有加快發(fā)展、加速崛起的“底氣”，就能為今后的加速發(fā)展創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)在全國(guó)位次前移。

　?。ㄋ模?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，是推動(dòng)我省跨越發(fā)展的重中之重。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，是現(xiàn)代化進(jìn)入一定階段后世界各國(guó)普遍面臨的挑戰(zhàn)；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)，綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，是今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是江西當(dāng)前及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意味著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即從追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匕l(fā)展的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)真正走上穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、高效和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。我們要緊緊抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇，緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。然而，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，沒(méi)有幾年的努力難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們既要堅(jiān)定不移，又要腳踏實(shí)地。從現(xiàn)在起，全省上下就要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)作為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過(guò)剩產(chǎn)能，加快形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制。真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性、主動(dòng)性和緊迫感，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，旨在立足江西實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，走出一條科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起之路。這一宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，要看我們能否以更高的站位和更廣的視野，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌發(fā)展，凝聚合力。

　　建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是江西迄今為止第一個(gè)上升到國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略，其對(duì)江西未來(lái)發(fā)展的重大意義不言而喻；建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，又是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等許多領(lǐng)域，其建設(shè)過(guò)程的艱辛和復(fù)雜可想而知。智者貴于乘時(shí)。全省各地既要借“湖”發(fā)力，乘勢(shì)而上，又要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，在建設(shè)過(guò)程中真正做到“一盤(pán)棋、一條心、一股勁”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際工作中，要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，胸懷全局、放眼將來(lái)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。應(yīng)該看到，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，機(jī)遇是全省的，沒(méi)有規(guī)劃范圍內(nèi)外之分。當(dāng)前，各地在全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要更加注重完善協(xié)調(diào)機(jī)制，鏟除省內(nèi)各區(qū)域合作的障礙，打破地區(qū)封鎖的樊籬，消除不合理的行政干預(yù)和區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、信息等實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

　　“二人同心，其利斷金?！辈浑y想象，通過(guò)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的有力拉動(dòng)和輻射，未來(lái)的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必將引領(lǐng)全省廣大干部群眾走出一條具有江西特色的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起之路；未來(lái)的江西，呈現(xiàn)在我們面前的將是一幅“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、城市與鄉(xiāng)村和諧，工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展”的壯美圖景。

　?。﹪?guó)家大戰(zhàn)略，江西新使命。當(dāng)前，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，能否開(kāi)好局、起好步，不僅直接影響鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的順利實(shí)施，而且事關(guān)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的大局。在千載難逢的發(fā)展機(jī)遇面前，我們既要有“人一之我十之”的拼搏精神，又要有“越是困難越向前”的堅(jiān)韌意志，還要有“不達(dá)目的不罷休”的堅(jiān)定信念，以高度的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇意識(shí)，長(zhǎng)期奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，堅(jiān)定不移地將鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推向前進(jìn)。（執(zhí)筆：劉上峰）