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反對聲音認(rèn)為，鄱陽湖水利樞紐工程設(shè)定的方案，將對鄱陽湖水質(zhì)、魚類多樣性、長江江豚棲息地、越冬水鳥棲息地以及江湖連通產(chǎn)生的不可逆或不確定影響明顯存在

圖自視覺中國

【財新網(wǎng)】（記者 周辰 實習(xí)記者 楊夢晴）11月23日，江西省環(huán)保廳發(fā)布了《鄱陽湖水利樞紐環(huán)境影響評價公眾參與第一次信息公示》。該信息一經(jīng)發(fā)布便引起了公眾和各方專家的廣泛關(guān)注。11月29日，由中國綠發(fā)會、讓候鳥飛公益基金、江豚保護(hù)行動網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合發(fā)起的鄱陽湖保護(hù)研討會上，多位專家呼吁暫緩鄱陽湖水利樞紐工程進(jìn)程，公開更多、更詳細(xì)的各領(lǐng)域?qū)＜艺撟C材料。

根據(jù)江西省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室（下稱：鄱建辦）介紹，近十年來，鄱陽湖9、10月份（秋季）連續(xù)出現(xiàn)枯水期低水位時間提前、水位降低、持續(xù)時間延長的現(xiàn)象。并且，鄱陽湖秋季低枯水位將長期存在，并將不斷加劇。對鄱陽湖的民生、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等方面造成了嚴(yán)重影響，湖區(qū)水資源水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)承載力也大幅降低。為“控枯”，江西省擬建水利樞紐。

根據(jù)公示信息，擬建的鄱陽湖水利樞紐為開放式全閘工程，汛期（3月底～8月底）江湖連通，閘門敞開；汛末（9月～次年3月底）對湖區(qū)水位進(jìn)行調(diào)控，緩解湖區(qū)水位下降過快導(dǎo)致的問題。工程總投資約130億元。

據(jù)信息公示介紹，該工程定位為提高鄱陽湖枯水期水資源和水環(huán)境承載能力，改善供水、灌溉、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)、航運(yùn)、血吸蟲病防治，保護(hù)水資源，恢復(fù)和科學(xué)調(diào)整江湖關(guān)系等。

水利樞紐該不該建？

11月27日發(fā)布在江西省水利廳官網(wǎng)的鄱陽湖水利樞紐工程介紹表示，長江上游水庫群的“汛后蓄水”與“清水下泄”是影響鄱陽湖枯水的關(guān)鍵性因素，人工采砂作用較小。

然而，讓候鳥飛公益基金張云博認(rèn)為這些論點(diǎn)值得商榷。他引用2015年發(fā)表在《地理學(xué)報》的研究《2001-2010年鄱陽湖采砂規(guī)模及其水文泥沙效應(yīng)》，鄱陽湖采砂通過擴(kuò)大通江河道的過水?dāng)嗝婷娣e，加速湖水注入長江，是引起近年來鄱陽湖秋冬季枯水期提前、枯水期延長的主要原因之一。

“如果大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化采砂是破壞湖體含水層并造成水位下降的主要原因，那么，這就不只是生態(tài)問題，它還牽扯到市場需要的問題，涉及到中國盲目土建所帶來的對河沙的巨大需求與浪費(fèi)。”山東大學(xué)動物保護(hù)研究中心教授郭鵬認(rèn)為，需要弄清楚造成鄱陽湖水位下降的主要原因，然后再考慮有效的應(yīng)對手段，特別是緊急的應(yīng)對手段。

張云博說，鄱陽湖是個生態(tài)系統(tǒng)，“不僅僅是一池子水”。生態(tài)系統(tǒng)從來都是復(fù)雜的，牽扯到非常復(fù)雜的形成原因，非常復(fù)雜的生物群落和之間的相互關(guān)系，包括對于周圍環(huán)境的互相影響。所以，不能在詳盡的調(diào)查和計算前就簡單的下結(jié)論和做第三方非自然力量的介入。

張云博建議，也許可以通過冬季的水資源的約束使用、阻止挖沙，或者中上游的水位調(diào)節(jié)，等途徑來解決這個問題，而不是建一個閘。周建軍則認(rèn)為，鄱陽湖水利工程不是江西省級級別能辦到的，必須在國家層面上進(jìn)行研究。“必須等到上游的水庫都建的差不多了，把矛盾和問題全部都反映出來了，最后矛盾實際在哪就清清楚楚了”，應(yīng)該是一盤棋解決，不能夠現(xiàn)在各掃門前雪。

鄱建辦此前表示，對于上下游的水資源分配問題，長江中下游湖南、湖北、安徽、江蘇、上海5省市對鄱陽湖水利樞紐均表示支持或原則支持。樞紐建成后，由長江水利委員會統(tǒng)一調(diào)度，基于“調(diào)枯不控洪”的調(diào)度方式，對流域上下游不會造成不利影響。

清華大學(xué)水利水電工程系教授周建軍認(rèn)為，湖泊建閘越多，長江下游的局面將更加復(fù)雜，如果這些湖泊支流都被人為控制，實際上會在長江的上下游之間形成非常大的相互制約機(jī)制。“在不景氣、不好的條件下，或者環(huán)境資源比較惡劣的時候，上下游將產(chǎn)生紛爭。”

或產(chǎn)生生態(tài)影響

鄱建辦表示，科學(xué)合理調(diào)控大閘水位，可使湖區(qū)枯水期維持適宜改善濕地的水位，增加新的水面面積和淺水水域，對濕地狀態(tài)的維持是有利的，從而增加越冬候鳥棲息與覓食的空間。

環(huán)保組織世界自然基金會（WWF）發(fā)表聲明表示，鄱陽湖水利樞紐工程設(shè)定的方案，將對鄱陽湖水質(zhì)、魚類多樣性、長江江豚棲息地、越冬水鳥棲息地以及江湖連通產(chǎn)生的不可逆或不確定影響明顯存在；支持干旱常態(tài)化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)功能弱化的趨勢性研究結(jié)論還不成立；擬建的魚類洄游通道、豚類遷移通道建設(shè)方案在國內(nèi)并無十分成功的先例，無法確保消除巨大的生態(tài)風(fēng)險；對濕地而言，自由連通的江湖關(guān)系遠(yuǎn)比人為控制的水位線更重要，水文波動帶來的生境異質(zhì)性和食物豐富度是鳥類多樣性的基本保障；通過聯(lián)動調(diào)度機(jī)制、強(qiáng)化管理措施、增加基礎(chǔ)投入緩解威脅的方案并未考量?？偠灾?，鄱陽湖水利樞紐工程無法一勞永逸地解決流域尺度上發(fā)生的問題，還將破壞鄱陽湖的自然節(jié)律，造成江湖阻隔，破壞生態(tài)水文過程和生態(tài)系統(tǒng)完整性。

此外，鄱陽湖也被稱為“江豚最后避難所”。鄱陽湖是長江江豚最重要的棲息地，江豚數(shù)量大約占到整個長江江豚種群數(shù)量的1/3~1/2，鄱陽湖江豚種群數(shù)量大約在450頭左右。另外，枯水是江豚瀕危的重要原因，從一定程度上講，鄱陽湖水利樞紐工程亦是江豚保護(hù)的工程。

對于大家關(guān)注的江豚問題，山東大學(xué)海洋學(xué)院教授王亞民表示，漁業(yè)增加后江豚的食物可能會得到適當(dāng)滿足，在不考慮漁民捕捉的情況下，魚類的增加對江豚是有利的。但是，鄱陽湖的江豚種群數(shù)量增加可能會對長江江豚和鄱陽湖江豚的交流會產(chǎn)生一定的影響。

根據(jù)鄱建辦對媒體的介紹，鄱陽湖水利樞紐將通過設(shè)置大孔閘來解決阻隔影響，專為江豚設(shè)置了4孔60米寬的大閘，讓江豚過閘。

鄱建辦認(rèn)為，科學(xué)研究和實踐經(jīng)驗都表明，60米寬的大閘是足夠能讓江豚自由過閘的。一是江豚依靠自身聲納導(dǎo)航，能順暢游弋實驗室2米寬的水道；二是歷史上江豚能自由通過20米寬的橋孔。

這一做法引起了周建軍的擔(dān)憂，他表示，北美的鱘魚體型更小，當(dāng)?shù)氐墓こ探o魚做了很多魚道，但最終發(fā)現(xiàn)，在魚道里面放香味、放音樂等辦法都不能達(dá)到引導(dǎo)魚群穿過魚道的效果。

2016年發(fā)表在《中國公路》上的研究《鄱陽湖特大橋工程對長江江豚的影響評價》也顯示，橋墩等水下工程將永久影響豚類的正常遷移，最嚴(yán)重的情況是形成豚類分布阻隔帶，影響豚類的分布和棲息。