——加快九江沿江開放開發(fā)系列評論之三
九江日報 評論員
5月25日,全省深入推進九江沿江開放開發(fā)工作會議在我市隆重召開,省委、省政府主要領導親自作重要講話,親自部署沿江開放開發(fā)工作,這在九江歷史上是不多見的。
省委、省政府高位推進沿江開放開發(fā),體現(xiàn)了對九江發(fā)展的高度重視和親切關懷,為九江的發(fā)展帶來了千載難逢的良機。我們務必要抓住機遇、加快發(fā)展,高標準高水平高速度推進沿江開發(fā),打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎,為建設富裕和諧秀美江西作出九江應有的貢獻。
推進沿江開放開發(fā),打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎,必須充分認識沿江開放開發(fā)在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中的地位和作用。
九江沿江地區(qū)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分,是我省唯一具有通江達海優(yōu)勢的地區(qū)。特別是位于長江中下游黃金水道與“京九”大動脈交匯處的九江港作為長江5個主樞紐港之一,是我省僅有的一個國家一類水運口岸,在我省參與全國乃至世界經(jīng)濟大循環(huán)、發(fā)展外向型經(jīng)濟中都具有不可替代的地位和作用。近年來,我市大力推進“兩區(qū)互動、強工興城”戰(zhàn)略,加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,形成了全力以赴抓項目、凝心聚力促趕超的良好氛圍。在大力加強基礎設施建設的同時,充分發(fā)揮沿江地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢、臨港優(yōu)勢,集中布局了一批石化、船舶、鋼鐵等重化工骨干企業(yè),目前已形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展環(huán)境,成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)最具活力、最具潛力、最具后勁的地區(qū)之一。
正是基于這一基礎和認識,省委、省政府提出昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一引領全省發(fā)展的龍頭,一方面充分發(fā)揮省會南昌的獨特優(yōu)勢,打造帶動全省發(fā)展的核心增長極;另一方面就是要發(fā)揮九江沿江地區(qū)的獨特區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力推進沿江開放開發(fā),加快構建九江沿江地區(qū)和昌九工業(yè)走廊的T字型發(fā)展格局,形成支撐鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心經(jīng)濟帶?!督魇∪嗣裾P于進一步推進九江沿江開放開發(fā)的若干意見》中更是明確提出,力爭用5到10年時間,把九江沿江地區(qū)打造成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、長江中游航運樞紐和國際化門戶、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。
推進沿江開放開發(fā),打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎,必須深刻把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的本質(zhì)和內(nèi)涵。
建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),特色是生態(tài),核心是發(fā)展。鄱陽湖三分之二的水域、三分之二的湖岸線均在九江境內(nèi);九江市12個縣(市、區(qū))中有9個緊靠鄱陽湖,470萬人口中有300萬在鄱陽湖區(qū)域。九江既是鄱陽湖流域的主體,也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主戰(zhàn)場,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略,為九江帶來前所未有的發(fā)展良機,為九江爭取更多的政策、產(chǎn)業(yè)、項目支持提供了條件。近年來,我市圍繞推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設這一戰(zhàn)略,牢牢把握其本質(zhì)和內(nèi)涵,以生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為引領,頻頻發(fā)力、奮起趕超。重點打造沿長江產(chǎn)業(yè)帶和沿昌九工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)帶,將昌九優(yōu)勢和沿江優(yōu)勢有機結合,實現(xiàn)了“江路聯(lián)動”。在進一步加快九江開發(fā)區(qū)、共青城高新技術開發(fā)區(qū)建設的同時,重點打造碼頭—赤湖、湖口—彭澤、城東港區(qū)、城西港區(qū)“四大工業(yè)板塊”,把沿江區(qū)域初步建成了開放的主陣地、項目的密集區(qū)、工業(yè)的增長極。
深刻理解和把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵,是全面推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的前提和基礎。在推進沿江開放開發(fā)中,要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,突出生態(tài)建設和環(huán)境保護,堅定不移地加快發(fā)展。要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,堅持經(jīng)濟文明與生態(tài)文明的有機統(tǒng)一,把發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重點,以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標,全面推進低能耗、低排放、低污染經(jīng)濟的發(fā)展,加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。
推進沿江開放開發(fā),打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎,必須著眼全局,立足長遠,實現(xiàn)沿江與環(huán)湖的互動發(fā)展。
“不謀萬世者,不足以謀一時;不謀全局者,不足以謀一域”。沿江開放開發(fā)不僅事關沿江各縣(市、區(qū))的發(fā)展,也關系到九江和全省的發(fā)展,必須堅持聯(lián)動發(fā)展、系統(tǒng)開發(fā)。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎設施、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設等作為一個系統(tǒng),通盤考慮,統(tǒng)籌布局,使之相互配套、相互支撐;要堅持強工興城不動搖,繼續(xù)以工業(yè)化為主導帶動城市化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)與城市融合互動,經(jīng)濟發(fā)展與社會建設同步推進。
沿江開放開發(fā)是一個復雜的系統(tǒng)工程,必須按照“政府引導、市場運作,集約開發(fā)、集聚發(fā)展,縱深開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展”的原則,系統(tǒng)地打造臨港大產(chǎn)業(yè),重塑門戶大樞紐,建設宜居大城市,構筑山水大生態(tài),營造創(chuàng)新大平臺。在戰(zhàn)略實施中,堅持“四個聯(lián)動”:堅持“江湖聯(lián)動”。圍繞昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設龍頭,在九江沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)布局、交通設施建設等各方面與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設緊密銜接,實現(xiàn)沿江與環(huán)湖互動發(fā)展。堅持“江路聯(lián)動”。把九江沿江開放開發(fā)與昌九工業(yè)走廊建設有機結合起來,推進沿江與沿路規(guī)劃互相銜接、設施互通互享、產(chǎn)業(yè)互補互融。堅持“港城聯(lián)動”。依托港口發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動港口建設,以港口建設促進沿江新城的人口集聚和城市功能的完善,實現(xiàn)港口建設與工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“板塊聯(lián)動”。引導沿江地區(qū)四大產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展,形成規(guī)劃政策相互銜接、基礎設施相向建設、產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展的良好格局,打造若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
推進沿江開放開發(fā),打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎,必須咬定目標,穩(wěn)步推進,將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
要明確目標,突出重點。沿江開放開發(fā)要實現(xiàn)三方面的發(fā)展目標:一是切實增強綜合實力。盡快做大經(jīng)濟總量,力爭九江沿江地區(qū)5年后生產(chǎn)總值達到2000億元,10年后達到4000億元。二是顯著提升產(chǎn)業(yè)競爭力。著力打造千億產(chǎn)業(yè)集群,力爭九江沿江地區(qū)5年后工業(yè)主營業(yè)務收入達到6000億元,10年后達到15000億元。三是盡快形成大九江都市區(qū)。加快推進城鎮(zhèn)化,著力打造沿江城鎮(zhèn)帶,力爭5年后九江中心城區(qū)人口超百萬,10年后達到120萬。
要咬定目標,加快發(fā)展。強化規(guī)劃引領,修編提升沿江開發(fā)規(guī)劃,進一步做好城西、城東、赤碼、彭湖四大板塊園區(qū)的規(guī)劃修編、港口碼頭規(guī)劃修編、土地利用總體規(guī)劃修編、交通基礎設施規(guī)劃修編、赤碼和彭湖地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃修編工作。強化岸線管理,管嚴管好沿江岸線,做到整治沿江碼頭、用好專業(yè)碼頭、建好公用碼頭。狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目,充分利用好“飛地”經(jīng)濟的政策,抓關鍵、抓重點,以項目為抓手,實現(xiàn)點、線、面有序推進,加快沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快沿江項目建設,努力實現(xiàn)“十二五”期間固定資產(chǎn)投資兩年翻一番、財政收入三年翻一番、工業(yè)主營業(yè)務收入五年翻兩番的目標。
萬里長江飄玉帶,一湖清水蘊華章。長江與鄱陽湖因水相連,因水相依,因水相擁。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略統(tǒng)攬152公里長江岸線,沿江的廣大腹地與鄱陽湖周邊緊密相融,密不可分,長江沿岸開放開發(fā)無疑是這個偉大戰(zhàn)略中的一道亮麗的風景線。如今,我市沿江開放開發(fā)最響亮的號角已經(jīng)吹響,我們一定要抓住機遇,乘勢而上,全力推進沿江大開放、大開發(fā)、大發(fā)展,打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎,譜寫出沿江開放開發(fā)的歷史新篇章,為建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略添上濃墨重彩的一筆。
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