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鄱陽(yáng)湖是中國(guó)最大的淡水湖泊，也是中國(guó)唯一加入世界生命湖泊網(wǎng)的湖泊和國(guó)際重要生態(tài)濕地。每年，在鄱陽(yáng)湖越冬的水鳥(niǎo)10萬(wàn)只，特別是白鶴數(shù)量最高達(dá)4000余只，東方白鸛數(shù)量最高達(dá)2800余只，分別占全球總量的98%和85%，是國(guó)際公認(rèn)的“珍禽王國(guó)”和“候鳥(niǎo)樂(lè)園”。因此，保護(hù)好鄱陽(yáng)湖濕地，不僅關(guān)系江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還關(guān)系長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。為此，建議：

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。一是立法保護(hù)。建議國(guó)家層面盡快出臺(tái)濕地保護(hù)條例，明確濕地“生態(tài)用地”性質(zhì)，劃定濕地保護(hù)“紅線”。統(tǒng)籌相關(guān)部門法規(guī)并明確責(zé)任主體，強(qiáng)化全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。二是規(guī)劃先行。制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)“十三五”規(guī)劃，對(duì)鄱陽(yáng)湖等重要濕地加大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入。三是科技支撐。建立全流域監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)管理濕地水質(zhì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控破壞行為。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立長(zhǎng)江濕地生態(tài)補(bǔ)償資金。探索多渠道融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本進(jìn)入濕地保護(hù)項(xiàng)目。二是建立長(zhǎng)江流域控制性水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，通過(guò)調(diào)節(jié)儲(chǔ)水量，自然恢復(fù)湖庫(kù)生態(tài)。三是建立濕地生態(tài)考評(píng)機(jī)制。強(qiáng)化濕地保護(hù)行政問(wèn)責(zé)。

三、積極改善沿湖數(shù)百萬(wàn)居民生產(chǎn)生活用水條件，有效增加濕地面積，保護(hù)候鳥(niǎo)棲息地，從根本上控制血吸蟲(chóng)病傳播，提高生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合效益。

(來(lái)源:人民政協(xié)報(bào))