浮梁縣國土局堅持以“三保一弘揚”為統(tǒng)領(lǐng),以全力服務(wù)推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線,以全面落實國家土地調(diào)控政策、建立和完善土地管理新機(jī)制為抓手,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線,助推該縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。
一、認(rèn)真落實專項行動五項重點工作
一是土地調(diào)控保障專項工作。調(diào)整用地結(jié)構(gòu),落實國家差別化的土地利用計劃管理制度,合理安排2010年土地利用計劃,重點保障在建、續(xù)建重點項目和民生項目;加強(qiáng)用地監(jiān)管,對2009年報批的建設(shè)用地進(jìn)行批后監(jiān)管,防止土地批而未征、征而未供、供而未用和閑置等。
二是安居用地保障專項工作??茖W(xué)編制住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計劃,合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu);確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房建房用地,確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%,并及時將本年度住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃上網(wǎng)公示;加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行住房用地開發(fā)利用申報制度,加強(qiáng)土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測。對圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處;開展房地產(chǎn)用地突出問題專項整治,加快土地出讓合同和劃撥決定書清理,按時上報清理數(shù)據(jù);在第三季度集中開展一次保障性住房用地供應(yīng)政策執(zhí)行情況的檢查,重點檢查土地供應(yīng)和供后使用情況。對房地產(chǎn)違法違規(guī)用地行為,及時發(fā)出整改意見,限期改正;加強(qiáng)房地產(chǎn)用地政策及其他調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)完善與相關(guān)部門的信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
三是節(jié)地示范專項工作。認(rèn)真落實節(jié)約集約用地的有關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行各類節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),組織開展單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增用地消耗考核工作;以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)約集約用地為核心,開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動。
四是耕地建設(shè)性保障專項工作。完成土地利用規(guī)劃修編工作,層層分解落實建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積等規(guī)劃控制指標(biāo);結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編和基本農(nóng)田上圖完成情況,開展基本農(nóng)田建設(shè)重點項目規(guī)劃編制。開展永久性基本農(nóng)田劃定工作,切實做到圖、表、冊與地塊一致,實施永久保護(hù);認(rèn)真落實土地整理復(fù)墾開發(fā)備案制度,實施土地開發(fā)整理補充耕地監(jiān)管新機(jī)制;開展年度政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促落實整改;規(guī)范實施土地整治重大工程和農(nóng)村土地整治示范工程,增加有效耕地面積,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)對農(nóng)村土地整治、新農(nóng)村建設(shè)等方面土地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督評估。
五是監(jiān)測預(yù)警和問責(zé)專項工作。嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)用地管理,對城鎮(zhèn)化過程中違反土地管理法規(guī)的行為及時制止和查處;開展未報即用違法用地的專項清理和整改工作;堅決懲治侵占基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民權(quán)益的違規(guī)違法行為,遏制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項目用地;切實組織好2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、全面推進(jìn)三項基礎(chǔ)支撐
其一,加強(qiáng)有關(guān)制度研究,完善健全基礎(chǔ)工作。開展統(tǒng)計監(jiān)測、國土資源形勢分析,形成定期形勢分析報告;探索土地出讓預(yù)申請工作,健全土地價格調(diào)節(jié)機(jī)制,組織開展基準(zhǔn)地價更新工作,按照國土資源部新制定的制止和限制用地目錄,推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;認(rèn)真貫徹規(guī)范農(nóng)村土地整治工程工作實施意見,全面開展農(nóng)村土地整治;嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分綜合地價,落實被征地農(nóng)民社會保障有關(guān)政策。
其二,構(gòu)建“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺。深化第二次全國土地調(diào)查成果及土地監(jiān)測、地籍信息資料的應(yīng)用,全面推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè),著手全縣“一張圖”本底數(shù)據(jù)庫建設(shè);做好2010年土地利用變更調(diào)查,建立土地利用數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制;完善土地管理和利用的綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)系統(tǒng)順暢運行,提高數(shù)據(jù)報備的時效性和準(zhǔn)確性;擴(kuò)大信息公開范圍,定期公布建設(shè)用地供地計劃、供應(yīng)和開發(fā)情況、重點地區(qū)監(jiān)測價格等信息,做好土地態(tài)勢分析。
其三,切實加強(qiáng)地質(zhì)資料服務(wù)保障。全面推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化、產(chǎn)業(yè)化,把《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理的通知》精神落到實處,積極為重大工程、民生項目等提供地質(zhì)資料、信息支持和服務(wù)。
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