中國江西網(wǎng)北京訊 (特派記者張玉珍)3月8日,記者從全國政協(xié)十二屆五次會議上獲悉,我省全國政協(xié)委員黃躍金、傅克誠、李華棟、劉曉莊、鄭小燕、孫菊生與湖北、湖南、安徽、江蘇等省的全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案,建議加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)與修復(fù),聚力推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
濕地生態(tài)系統(tǒng)具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、航運(yùn)發(fā)電、保護(hù)生物多樣性等20余項生態(tài)功能,是推動長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的獨特優(yōu)勢和關(guān)鍵要素之一。長江經(jīng)濟(jì)帶11個省(市)濕地面積1154萬公頃,占全國濕地總面積的21.5%,其中自然濕地850萬公頃,國際重要濕地17處,濕地自然保護(hù)區(qū)167處。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)與修復(fù),既是構(gòu)建長江大保護(hù)格局的重大舉措,也是全國濕地保護(hù)工作的重中之重。
近年來,由于人口密度大、開發(fā)強(qiáng)度高、江湖阻隔等多種原因,長江經(jīng)濟(jì)帶正面臨水質(zhì)性缺水、濕地面積萎縮、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少、濕地立法滯后、保護(hù)能力缺失、蓄水調(diào)洪能力下降、水污染等諸多嚴(yán)峻問題。
提案指出,上述問題的出現(xiàn),不僅改變了長江作為自由流淌的河流的根本屬性,影響到長江作為“黃金水道”的效能和沿岸居民的水安全,也給濕地生態(tài)系統(tǒng)及野生動物帶來滅頂之災(zāi)。例如,長江中淡水哺乳動物白鰭豚已不見蹤影,長江干流中另外一種淡水哺乳動物——江豚的野生種群數(shù)量每年也以13%左右的速率下降,如果長江生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得不到有效扭轉(zhuǎn),5至10年內(nèi),長江江豚也會步白鰭豚功能性滅絕的后塵。
提案建議,國家盡快出臺《濕地保護(hù)條例》以及長江流域濕地保護(hù)的專項法規(guī)與指導(dǎo)意見;制定《長江流域濕地保護(hù)規(guī)劃》,實施重大濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,劃定并落實長江流域濕地保護(hù)紅線;將濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,實行濕地保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制,落實濕地保護(hù)責(zé)任;完善濕地保護(hù)管理體系,變“九龍治水”為“一龍治水”;加快制訂濕地生態(tài)補(bǔ)償政策,建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度;重點扶持一批示范濕地企業(yè),推動水生生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展;以長江經(jīng)濟(jì)帶為重點,進(jìn)一步加大退耕還濕力度,逐步擴(kuò)大濕地面積,強(qiáng)化濕地功能,確保長江流域生態(tài)安全。
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