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村邊配了垃圾桶，村里有了保潔員，垃圾及時(shí)運(yùn)走處理……2015年以來，我市圍繞“改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作，進(jìn)展迅速，成效明顯。農(nóng)村不再是臟亂差的代名詞，環(huán)境變好了，群眾舒心了。 我市堅(jiān)持把農(nóng)村生活垃圾治理作為一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的重大民生工程、德政工程來抓，列入市委、市政府重要議事日程。為切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)清晰、運(yùn)行科學(xué)合理、機(jī)制保障到位，我市通過“制定統(tǒng)一規(guī)劃，選準(zhǔn)一體模式，建設(shè)一套設(shè)施，抓好一支隊(duì)伍，建立一個(gè)機(jī)制，營造一種氛圍，打響一場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化資金保障、部門協(xié)作和督查考核，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。 早在2012年，我市就在全省率先提出了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的理念，并在廬山區(qū)進(jìn)行了成功實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，按照省里的新要求，我市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《全市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施意見》和《2015年全市農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》，確定了工作目標(biāo)：2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村面上“零垃圾”全覆蓋、村莊垃圾處理設(shè)施全覆蓋，永修縣、德安縣、九江縣、星子縣、共青城市、潯陽區(qū)、廬山區(qū)、開發(fā)區(qū)、廬山管理局提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，其他縣市70%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)或完善達(dá)到70%以上；到2017年末，縣鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施按規(guī)劃達(dá)到全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾治理從源頭到終端實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、科學(xué)化管理；到2019年末，全市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。為大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，去年先后召開全市農(nóng)村工作會(huì)、全市農(nóng)工部長會(huì)、全市農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行了全面部署。 按照“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎(jiǎng)補(bǔ)”原則，全市各地黨委、政府建立了以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制，治理經(jīng)費(fèi)得到了保障。從2015年起，我市每年安排農(nóng)村生活垃圾治理獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金并列入年度財(cái)政預(yù)算，去年市財(cái)政安排專項(xiàng)資金2000萬元，用于全市農(nóng)村生活垃圾治理獎(jiǎng)補(bǔ)。全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）已基本按照農(nóng)村服務(wù)人口人均每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位并列入年度財(cái)政預(yù)算，廬山區(qū)、永修縣、瑞昌市等縣財(cái)政安排資金達(dá)2000萬元以上；同時(shí)，注重發(fā)揮市場作用，鼓勵(lì)各縣引入社會(huì)資金參與到農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理的建設(shè)和運(yùn)營。共青城甘露鎮(zhèn)前山村探索了物業(yè)管理入農(nóng)村的模式，有償實(shí)施垃圾分類收集，取得了一定效果；按照“誰受益，誰付費(fèi)”原則，我市積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好、農(nóng)民自主意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，推行受益農(nóng)戶自主籌資，彌補(bǔ)資金不足。截至去年底，全市共投入農(nóng)村生活垃圾治理各類資金達(dá)4.42億元，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金達(dá)2.98億元，整合各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.1億元，農(nóng)民籌資已達(dá)3258萬元。 由于基礎(chǔ)設(shè)施、歷史原因以及生活習(xí)慣等方面的差異，農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理任務(wù)重、難度大，為確保有序推進(jìn)，我市我市建立了“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一季一會(huì)議”的工作機(jī)制，切實(shí)加大工作力度、強(qiáng)化工作舉措，通過抓宣傳造氛圍、抓督導(dǎo)促落實(shí)、抓協(xié)調(diào)聚合力，有效促進(jìn)了整體工作的全面推進(jìn)。農(nóng)村生活垃圾治理啟動(dòng)以來，全市上下充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的目的、意義和重點(diǎn)進(jìn)行了廣泛宣傳，致力營造全社會(huì)參與、全民共建的良好氛圍。截至去年底，市農(nóng)村生活垃圾治理工作簡報(bào)已出7期，全市共出動(dòng)宣傳車1000余次，發(fā)放宣傳單120余萬份，新增宣傳牌1100余塊，召開市、縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)員會(huì)900多場次，培訓(xùn)人員3.2萬人次。與此同時(shí)，我市堅(jiān)持把督查作為推進(jìn)工作的有效手段，建立了督查暗訪、排位通報(bào)、微信公布、媒體曝光、約談問責(zé)等工作機(jī)制，采取“劃分片區(qū)、分組督查、變換人員”方式，開展“不定時(shí)、不通知、不確定區(qū)域”常態(tài)化督查暗訪，建立微信群等曝光平臺(tái)，及時(shí)對(duì)存在問題的地方予以曝光限期整改，并按月督查排位，納入全市目標(biāo)考核，形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。自去年5月份以來，全市已開展聯(lián)合督查3次、暗訪20次、通報(bào)3次，發(fā)布微信曝光圖片160余張，各地反饋整改圖片230余張。 通過扎實(shí)有效地推進(jìn)，我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了明顯成效：模式更加科學(xué)，按照規(guī)范運(yùn)作的要求，全市結(jié)合實(shí)際，因地制宜，形成了以“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾無害化處理運(yùn)作模式；設(shè)施更加完善，抓好設(shè)施規(guī)劃布局，按照“城鄉(xiāng)一體、經(jīng)濟(jì)適用、適度超前”原則，各地已將農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃納入到全市總體規(guī)劃和縣區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃中，加快處理設(shè)施建設(shè)，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施。目前，全市新建和正在建設(shè)的垃圾處理場9座、壓縮中轉(zhuǎn)站51個(gè)、無害化焚燒爐42座，機(jī)動(dòng)清運(yùn)車輛452輛，共配備各類垃圾桶92.6萬個(gè)；隊(duì)伍更加健全，全市以“農(nóng)民、保潔員、理事會(huì)、環(huán)衛(wèi)所”為四個(gè)主體，建立了由環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一管理負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體的治理隊(duì)伍體系，目前共配備保潔員1.39萬人。自去年初以來，我市按照“一手抓陳年垃圾清理、一手抓日常運(yùn)行管理”的思路，著力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理制度化、長效化，農(nóng)村面上存量垃圾得到了有效清理，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改觀。目前，全市共投入資金4500余萬元用于清理農(nóng)村陳年垃圾，共清理存量垃圾16.5萬噸。德安縣去年上半年開展了“保護(hù)母親河行動(dòng)”，關(guān)停工礦企業(yè)15家，停產(chǎn)整改13家，終止水庫承包合同33份，對(duì)采礦企業(yè)立案查處6起，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)整改404家，清理陳年垃圾2700余噸，疏浚河道153公里，取得了突出成效。 市新村辦負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化舉措，開拓創(chuàng)新、排難而進(jìn)，確保我市農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作取得更好的成效，為促進(jìn)九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。（九江日?qǐng)?bào) 記者 陳修平）