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中國環(huán)境報（本報記者葉子 杜林 徐小雪 宋楊）近年來，江西省武寧縣按照“農(nóng)村園林化、園區(qū)城市化、城區(qū)景觀化、城鄉(xiāng)一體化”的工作思路，把生態(tài)文明建設擺在重要位置，通過堅持不懈的努力，初步走出了一條生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的路子。
江西省委書記強衛(wèi)如是評價：武寧的成功實踐說明，生態(tài)保護與加快發(fā)展是相輔相成的，生態(tài)文明建設并不會影響發(fā)展，反而可以促進高質(zhì)量的發(fā)展，提高群眾的幸福指數(shù)。
禁伐20年，實施3萬人生態(tài)搬遷
武寧地處贛西北，植被豐富，森林覆蓋率達72.1%，集聚了大量優(yōu)質(zhì)豐富的生態(tài)資源，是林業(yè)大縣。
在武寧縣，林業(yè)工人歷史上最多曾達到2000余人，現(xiàn)在只剩下100多人。而他們的身份，也由“伐木工”變成了“護林員”。
“通過禁伐保護森林資源的質(zhì)量，提高生態(tài)效益和生態(tài)功能，不是短期內(nèi)就能見到成效的。我們提出禁伐20年的期限，就是要將禁伐作為一項剛性制度長期堅持下去。”武寧縣常務副縣長凌杰說。
全縣采伐指標過去為每年5萬立方米，后來逐年減少，到現(xiàn)在全面禁伐，而5萬立方米商品林的砍伐收入可達5000萬元。
在禁伐的同時，武寧全面禁止采割松脂，將全縣的采割松脂人員和工具全部清理下山，依法依規(guī)關(guān)閉松脂加工廠，讓松樹資源得到了很好的保護。
禁伐后，武寧縣政府對靠山吃山、以砍樹為主要生活來源的山區(qū)群眾實行了整體搬遷。
記者來到搬遷移民安置小區(qū)——武安錦城。“這里總投資10.89億元，總占地面積900畝，總建筑面積66萬平方米，可安置移民7000多戶、3萬多人。”武安錦城移民規(guī)劃的工作人員介紹說。
武安錦城小區(qū)距縣城只有8分鐘車程，并且靠近工業(yè)園，方便就業(yè)。按照城市化標準，小區(qū)配套建設有小學、綜合商場和社區(qū)衛(wèi)生院。記者看到，一期、二期已經(jīng)建成，林農(nóng)將陸續(xù)入住。
為了讓林農(nóng)真正搬得出，武寧縣給每戶補助3萬元~3.5萬元，另外每人再補助6000元；特困林農(nóng)每戶還增加1.5萬元補助。
武安錦城的房子每平方米只收1200元的建筑成本價，不到周邊商品房價格的一半。
“搬到這里來居住的林農(nóng)，只要有就業(yè)能力、愿意就業(yè)的，政府就對他們進行培訓，在工業(yè)園區(qū)就近安排就業(yè)，月工資在2000元~4000元，比砍樹收入高多了。”武寧縣縣長郭曉明介紹說。
3萬人遷出深山，搬進樓房，在城里工作，對保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來的積極影響顯而易見。
目前，武寧有林地面積405萬畝，占國土面積的七成以上，森林蓄積量1452萬立方米?？諝庳撗蹼x子含量每立方厘米高達15萬個，是一個天然大氧吧。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，GDP四年增長77%
武寧縣委書記沈陽認為，武寧擁有原始生態(tài)的大好山水，還只是資源優(yōu)勢，怎么才能讓武寧富起來？他說：“就要真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”
作為一個區(qū)位優(yōu)勢不明顯的生態(tài)縣，武寧把目光瞄準了生態(tài)產(chǎn)業(yè)。2014年，武寧縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值90億元，4年增長了77%；財政總收入14.5億元，4年增長了167%。
年產(chǎn)值上百億元，解決2.5萬人就業(yè)，武寧縣綠色光電產(chǎn)業(yè)成為江西省首批20個省級工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群。近幾年，武寧縣推動140多家綠色光電企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，由生產(chǎn)傳統(tǒng)節(jié)能燈向生產(chǎn)LED整燈、燈飾、電子顯示屏轉(zhuǎn)型升級。
節(jié)能燈毛管在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生次品廢料。為了變廢為寶，武寧縣引進了廢燈管再生有限公司，把回收來的廢棄燈管，分離出金屬和玻璃廢渣，利用玻璃廢渣生產(chǎn)出晶瑩剔透的節(jié)能燈玻管材料。
綠色光電產(chǎn)業(yè)是武寧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一個縮影，武寧縣依托生態(tài)優(yōu)勢，提高準入門檻，著力培植綠色產(chǎn)業(yè)。
近幾年，武寧縣先后拒絕了造紙、制革等幾十家高污染、高耗能企業(yè)。污染項目不論投資多大、稅收多高，一律不引進。
武寧縣環(huán)保局局長熊里明深有感觸：“2011年以來，武寧縣先后關(guān)停了47家不符合環(huán)保要求的企業(yè)。”
對于重大的招商引資項目，縣發(fā)改委把第一關(guān)，環(huán)保是第二關(guān)，環(huán)保關(guān)過不了，項目就不再引進。武寧在招商引資過程中，真正做到了環(huán)保前置。
2015年，武寧縣節(jié)能減排考評優(yōu)良單位的干部職工都得到了一筆獎金。這緣于武寧建立了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部生態(tài)產(chǎn)業(yè)績效考核機制，在6個方面25項指標中，節(jié)能減排、空氣環(huán)境質(zhì)量等考評內(nèi)容占了一大半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和重點企業(yè)年初簽訂生態(tài)產(chǎn)業(yè)目標責任書，年底兌現(xiàn)獎懲。
目前，武寧縣各級領(lǐng)導干部對生態(tài)的保護，不只是源自于上級的要求和外界的壓力，更多的是自身的自覺行為。
家門口賣風景，農(nóng)民人均收入上萬元
吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家院，1天只花120元就能在天然氧吧里包吃包住。曾經(jīng)靠砍樹為生的村民沒想到，有一天在家門口賣風景，賺的比砍樹多得多。
羅坪鎮(zhèn)七里溪養(yǎng)生山莊位于大山深處，森林覆蓋率達97%。山莊其實就是一個村子，每戶村民家的房屋都編了號，辦起了農(nóng)家樂。
記者走進編號為01號的房子，客房內(nèi)打點得整潔干凈，洗手間、空調(diào)、電視一應俱全。
“夏天，這里最高溫度只有26攝氏度，不用開空調(diào)，晚上睡覺還要蓋被子，中老年人來這里養(yǎng)生的非常多。”房主介紹說。
武寧縣環(huán)保局副局長葛明霞說，通過公司 農(nóng)戶的模式，山莊實施統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，房間里的床、被子等用品都是山莊游客中心統(tǒng)一購置的。
七里溪養(yǎng)生山莊2012年開始運營，村民在村民理事會組織下，新建了農(nóng)家驛站、農(nóng)家食堂等，利益“三七分紅”，30%歸集體，70%歸村民。截至目前，七里溪山莊累計接待游客3萬余人（次），旅游收入超300萬元。
通過接待游客、賣農(nóng)產(chǎn)品，村里很多人1年可以輕松賺10多萬元，家家戶戶嘗到了“賣風景”的甜頭。
武寧縣農(nóng)民過去主要以種植水稻等傳統(tǒng)作物為主，產(chǎn)量不高，經(jīng)濟效益低。
針對這種情況，武寧縣按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)?？h里每年安排1000萬元資金，扶持農(nóng)民規(guī)模種植油茶、水果等作物，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展路子。
位于西海湖畔的新光生態(tài)山莊，種植的果樹有30多個系列、100多個品種，共有50多萬棵，一年四季有鮮果，是武寧縣第一個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。記者去時已是11月中旬，橘子樹上掛滿了蜜橘。經(jīng)有關(guān)部門評估，山莊的果樹價值達20多億元。
“來這里采摘鮮果的游客，每人門票是20元，果子是每公斤20元，每天都有不少的收入。”新光生態(tài)山莊總經(jīng)理楊小杰笑著說，“剛才一個200人的旅游團，把熟透的獼猴桃都摘光了。”
為了鼓勵引導農(nóng)村貧困人口發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，武寧縣也實施了一系列獎補政策，例如，每人種植1畝以上油茶，縣政府給予每畝2000元資金扶持。去年，武寧縣農(nóng)民人均可支配收入10717元，四年增長了87.8%。
良好的生態(tài)環(huán)境吸引了很多外地客商來武寧投資生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，近3年，武寧縣共引進投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目41個，其中投資億元以上的農(nóng)業(yè)項目18個；引進了總投資430億元的23個旅游大項目，正在環(huán)縣城而建。