我省自2013年實施昌九一體化的戰(zhàn)略以來,把昌九兩地生態(tài)環(huán)境保護和大氣污染治理擺在一個重要的位置,今年上半年我省出臺了《昌九區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》,而近期發(fā)布的《昌九一體化發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》提出,依托自然生態(tài)優(yōu)勢,在昌九東部構(gòu)建以鄱陽湖水體及濕地為主的生態(tài)“藍肺”,西部構(gòu)建以山地森林為主的生態(tài)“綠肺”,劃定生態(tài)保護紅線,共同建設昌九生態(tài)屏障。
按照規(guī)劃,我省將實施昌九生態(tài)環(huán)境同建共治,采取多項措施保護兩地生態(tài)環(huán)境,包括推進昌九大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控;對南昌、九江城區(qū)內(nèi)已建且嚴重影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重污染項目,實施搬遷改造或提標治理;實現(xiàn)所有市縣和重點鎮(zhèn)建成污水處理廠,省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋等等。
生態(tài)屏障構(gòu)建
重點管理廬山保護區(qū)梅嶺景區(qū)
我省將構(gòu)建山地生態(tài)屏障,強化以西北部幕阜山脈山地森林、東北部丘陵山地森林、西南部九嶺山脈——梅嶺山地森林為骨架的生態(tài)屏障功能,重點加強廬山國家級自然保護區(qū)、九嶺山國家級自然保護區(qū)、修河源五梅山省級自然保護區(qū)、梅嶺景區(qū)的建設和管理,通過人工造林和封山育林,加強生態(tài)公益林的建設和保護,加快推進低產(chǎn)低效林改造,全面提高森林資源質(zhì)量和生態(tài)效能。
加快形成長江贛江等沿河環(huán)湖生態(tài)廊道
構(gòu)筑網(wǎng)絡化生態(tài)廊道。加強宜林荒山綠化,沿鐵路、公路建設綠化帶,維護農(nóng)田林網(wǎng)綠色空間,加快形成昌九境內(nèi)長江、贛江、修河、撫河及鄱陽湖、廬山西海、軍山湖、八里湖等沿河環(huán)湖的重要生態(tài)廊道,共同構(gòu)筑以鄱陽湖水系和道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)為主要框架的網(wǎng)絡化生態(tài)廊道。
2020年昌九等市縣將達到園林城市標準
積極創(chuàng)建國家和省級園林城市、森林城市,到2020年,南昌市、九江市及80%以上縣城分別達到國家和省級園林城市、森林城市創(chuàng)建標準,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊分別達到森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建標準。協(xié)同推進自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、沿鄱陽湖防護林帶建設。推動城鄉(xiāng)綠化一體化,將贛撫平原灌區(qū)、蔣南灌區(qū)、柘林灌區(qū)的農(nóng)田綠地,南昌灣里、安義,九江永修、修水、武寧和廬山風景區(qū)、星子周圍的山地綠地納入?yún)^(qū)域綠地保護范圍,進行重點保護。
生態(tài)環(huán)境保護
鄱陽湖湖體核心保護區(qū)禁止開發(fā)建設
保護鄱陽湖水環(huán)境。嚴格落實鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各功能分區(qū)的要求,湖體核心保護區(qū)強化生態(tài)功能,禁止開發(fā)建設;濱湖控制開發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障,嚴格控制開發(fā);高效集約發(fā)展區(qū)集聚經(jīng)濟人口,高效集約開發(fā)。推動昌九兩市聯(lián)合開展鄱陽湖環(huán)境綜合整治,實施水污染達標排放工程、重金屬污染防治行動、沿湖重點入湖水系整治等。
昌九所有市縣和重點鎮(zhèn)將建成污水處理廠
加強昌九水源地管理,對重要河湖的源頭和周邊區(qū)域?qū)嵤﹪栏癖Wo,堅決取締非法排污口和近岸污染源。加快推進昌九城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)園區(qū)污水處理設施、城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施和收集系統(tǒng)建設,實現(xiàn)所有市縣和重點鎮(zhèn)建成污水處理廠,省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋,所有市縣生活垃圾無害化處理。
大氣污染防治
昌九城區(qū)重污染項目實施搬遷改造
在屬地管理的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原則,扭轉(zhuǎn)以往大氣污染防治工作中受行政區(qū)劃所限,各管一邊、各自為戰(zhàn)的不利局面,推動昌九大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控。
記者了解到,經(jīng)省政府批準,《昌九區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)發(fā)布并實施。《規(guī)劃》提出,經(jīng)過努力,到2017年,規(guī)劃區(qū)空氣質(zhì)量總體改善,逐步趨穩(wěn)向好,實現(xiàn)主要大氣污染物排放總量顯著下降,煤煙污染、揚塵污染與機動車排氣污染等得到有效控制,工業(yè)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量在2012年基礎(chǔ)上分別下降12%、13%、19%,南昌、九江市區(qū)可吸入顆粒物濃度(PM10)分別比2012年下降20%、8%以上,重污染天氣較大幅度減少。
我省提出了多項昌九大氣污染防治措施,包括優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局,在城市上風向區(qū)域嚴格限制新建和擴建污染大氣的項目。對南昌、九江城區(qū)內(nèi)已建且嚴重影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重污染項目,實施搬遷改造或提標治理。推進機動車排放污染聯(lián)合防治,實施區(qū)域機動車尾氣污染防治合作,嚴格新車和二手車的環(huán)保達標準入機制,加速淘汰高排放車輛,共同建設機動車環(huán)保標志發(fā)放、尾氣檢測、黃標車限行、機動車排氣等監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡體系。強化城市揚塵污染綜合治理,控制道路揚塵污染,推進建筑工地綠色施工。
環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測昌九建立環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺
昌九將開展區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管,共同建立與完善水環(huán)境和空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,統(tǒng)一監(jiān)測方法和標準,推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡一體化和監(jiān)測質(zhì)量管理一體化。加密區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站點,建設跨境水質(zhì)自動監(jiān)測站和環(huán)境空氣區(qū)域影響自動監(jiān)測站。建立昌九環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)信息平臺,實現(xiàn)水、氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)信息對接、資源共享。搭建環(huán)境信息統(tǒng)一對外發(fā)布網(wǎng)絡平臺,定期發(fā)布區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況。
水資源利用昌九要建節(jié)水型社會示范區(qū)
提高水資源綜合利用效率,統(tǒng)籌昌九水資源開發(fā)利用。大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,積極推廣噴滴灌、微灌、低壓管道等節(jié)水灌溉措施。重點推進火電、有色金屬、煤化工、食品等高用水行業(yè)節(jié)水,提高工業(yè)用水重復利用率和礦山廢水循環(huán)利用水平。推廣城鄉(xiāng)節(jié)水設備,擴大再生水和雨水利用。全面推進節(jié)水型社會建設,在完成南昌市國家級節(jié)水型社會建設試點和修水縣、安義縣等省級節(jié)水型社會建設試點的基礎(chǔ)上,建成一批高水平、具有代表性的節(jié)水型社會示范區(qū)。
生態(tài)文明考評逐步提高生態(tài)保護考核比重
完善生態(tài)文明建設激勵約束機制,建立生態(tài)文明建設考評機制,按照生態(tài)文明建設的要求,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系??茖W編制生態(tài)文明建設指標體系,合理設置經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護考核指標,逐步提高生態(tài)保護指標在政績考核中的權(quán)重。強化生態(tài)環(huán)境責任追究。實行自然資源資產(chǎn)離任審計和任期重大資源環(huán)境損害責任終身追究,對損害生態(tài)環(huán)境的責任者實行環(huán)境損害賠償,觸犯法律的依法追究責任。
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