亚洲图片欧美校园春色,色综合久久中文字幕有码,亚洲黄色手机在线网站,亚洲偷自拍网站第一页,日韩视频综合一区二区三区,亚洲男人的天堂2015,国产精品一区二区三区太大,另类春色校园亚洲欧美,国产中文欧美日韩在线 欧美

　　自2007年3月全國(guó)各地開(kāi)展主要污染物COD、SO2減排工作以來(lái)，碰到許多難以解決的實(shí)際問(wèn)題。從兩年來(lái)的實(shí)踐并結(jié)合地方實(shí)際來(lái)看，筆者認(rèn)為以下問(wèn)題是制約污染減排工作有效開(kāi)展的根本原因:
　　污染減排未能與總量控制結(jié)合起來(lái)。所謂環(huán)境容量，顧名思義，就是在確定一個(gè)生態(tài)功能區(qū)的前提下，此類(lèi)功能區(qū)消化容納環(huán)境污染物的能力。污染減排是在環(huán)境總?cè)萘績(jī)?nèi)減排還是超容量外減排？目前對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的答案還沒(méi)有明確。一個(gè)地區(qū)如果所有企業(yè)都超標(biāo)排放污染物，但環(huán)境容量仍有空間，那么減排工作還要不要做？
　　新上項(xiàng)目的排污量即新增量目前還是簡(jiǎn)單機(jī)械地從減排項(xiàng)目上獲得，實(shí)際上就是污染物的異地轉(zhuǎn)移，并沒(méi)有從根本上解決污染物減少排放的問(wèn)題，也沒(méi)有什么措施使污染物得到無(wú)害化處理，從而達(dá)到凈化環(huán)境的目的，這突出地反映了排污權(quán)交易技術(shù)條件的不成熟，表現(xiàn)了行政管理方面的不足，對(duì)新增量的分配缺乏科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”的原則沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，環(huán)境污染付費(fèi)從一家負(fù)擔(dān)演變成幾家負(fù)擔(dān)，少數(shù)企業(yè)承擔(dān)污染責(zé)任變成多家企業(yè)承受，一個(gè)地方受污染可能變成大面積多地方受到影響的局面。
　　由于沒(méi)有開(kāi)展足夠的試點(diǎn)工作，減排工作困難，主要表現(xiàn)在技術(shù)上支持不夠。以廣西為例，廣西計(jì)劃到2010年主要污染物COD、SO2排放總量要比2005年分別削減12.1％和10％。而減排工作卻在“十一五”已經(jīng)過(guò)去一年多的2007年才開(kāi)始加力推動(dòng)，由于沒(méi)有試點(diǎn)工作，各地碰到的問(wèn)題就無(wú)法及時(shí)解決，技術(shù)上如何操作沒(méi)有什么指導(dǎo)，顯得很忙亂。
　　新上項(xiàng)目只能從減排項(xiàng)目上取得排污指標(biāo)的簡(jiǎn)單機(jī)械的做法，使一些貧困地區(qū)即使環(huán)境容量還有很大空間，也無(wú)法上新項(xiàng)目，可能制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　減排工作未能與環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來(lái)，易使其難以衡量效果。如果污染物不都是達(dá)標(biāo)排放的話(huà)，那么通過(guò)提高污染物的達(dá)標(biāo)排放率和提高廢物回收使用率是可以達(dá)到減排目標(biāo)的。如果要求所有企業(yè)都必須減排，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)污染排放已經(jīng)是100％穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放了，也按目前最先進(jìn)的技術(shù)條件進(jìn)行環(huán)境管理，那么應(yīng)該如何滿(mǎn)足減排要求呢？這客觀上給減排帶來(lái)很大難度。
　　筆者認(rèn)為，減排應(yīng)該因地制宜，依照各地不同的情況采取相應(yīng)的措施，而不是簡(jiǎn)單機(jī)械地不按實(shí)際情況、統(tǒng)一“一刀切”地開(kāi)展工作。減排工作絕不是暫時(shí)性的，而是保護(hù)青山綠水、切實(shí)關(guān)系人民群眾根本利益的千秋大業(yè)。
　　(作者單位:廣西壯族自治區(qū)馬山縣環(huán)保局)