黨的十七大報告提出:要大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。落實節(jié)能減排工作責任制,提高經濟整體素質和國際競爭力。節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展體制必然使企業(yè)實施生態(tài)管理,實行生態(tài)管理不僅對現階段經濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現實意義,而且對企業(yè)自身的長遠發(fā)展也有著深遠的實踐意義。
企業(yè)生產方式正在由“資源—產品—污染排放”的傳統(tǒng)模式向“注重經濟效益、社會效益和生態(tài)效益”生態(tài)經濟模式轉變,這也是隨著工業(yè)的發(fā)展,全球性資源短缺和生態(tài)蛻變,環(huán)境自身凈化能力的削弱的嚴峻形勢下的必然選擇。生態(tài)經濟作為一種科學的發(fā)展觀,一種全新的經濟發(fā)展模式。生態(tài)經濟的本質,就是把經濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎之上,實現經濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”,建立經濟、社會、自然良性循環(huán)的復合型生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)要走生態(tài)之路,就要以科學發(fā)展觀為指導,堅持“注重經濟效益、社會效益和生態(tài)效益”原則的同時,堅持以建立綠色企業(yè)經營為根本目的、實現企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一原則,堅持依靠科技進步、推進產品結構調整、提高資源利用效率原則,堅持發(fā)揮市場機制作用的原則,將促進人與自然的和諧作為關系企業(yè)長遠發(fā)展的根本大計。遵循生態(tài)規(guī)律和經濟規(guī)律,合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境,在物質可持續(xù)利用的基礎上發(fā)展經濟,使生態(tài)經濟原則體現在不同層次的生態(tài)經濟形式上。正是基于此,現代企業(yè)經營目標是在生態(tài)經濟約束下的企業(yè)經營方式,這樣才能滿足各方利益要求,促進現代企業(yè)制度建立,有利于企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展目標。企業(yè)只有尋找到有效實現“生態(tài)管理”和“生態(tài)管理經濟”的路徑,才能形成具有本企業(yè)特色的綠色經營管理模式,將企業(yè)真正建成生態(tài)型企業(yè)。
生態(tài)經濟的發(fā)展主要體現在以下三個互動的層面:一是小層面即單個企業(yè)層面的生態(tài)經濟,簡稱單一型生態(tài)經濟;二是中觀層面即企業(yè)之間的生態(tài)經濟鏈,簡稱結合型生態(tài)經濟;三是宏觀層面即社會層面的生態(tài)經濟層,簡稱復合型生態(tài)經濟。三個層面的生態(tài)型經濟,體現出從單一到結合,從結合到復合,層層推進,每一次的推進,都將促使經濟運行質量得到改善和提高。企業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經濟的基本個體和基礎,是實施生態(tài)經濟的主體,也是體現生態(tài)經濟效益最直接的個體,結合型生態(tài)經濟和復合型生態(tài)經濟都是建立在發(fā)展生態(tài)企業(yè)這一層面之上的。只有企業(yè)積極參與其中,實行生態(tài)管理,實現“最佳生產,最佳經營,最少廢棄”,才會更好地推動整個社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,現代型企業(yè)管理要從純粹的追求經濟利潤管理向經濟利潤管理與生態(tài)型管理結合轉變,在管理的對象、目標、任務、職能等方面體現出生態(tài)與經濟的統(tǒng)一性,不僅遵循市場經濟規(guī)律的要求,還要遵循自然生態(tài)規(guī)律的要求,實施生態(tài)化管理,自覺協(xié)調經濟與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展關系,實現社會效益、經濟效益和生態(tài)效益的“三贏”。而且,通過實施有效的生態(tài)管理,不僅促使單個企業(yè)的生態(tài)化轉變,而且由點及面、推廣普及,引起整個經濟環(huán)境及整個社會風尚的轉變。通過這些轉變再推動生態(tài)經濟的深入發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的早日實現。
企業(yè)生態(tài)管理是指企業(yè)在日常的生產經營過程中,以追求生態(tài)環(huán)境的最終改善和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展為基本目標,將保護環(huán)境當作企業(yè)開拓市場、降低成本、實現效益的有效手段,以實現企業(yè)經濟效益、社會效益、環(huán)境保護效益的有機統(tǒng)一的一種經營理念及其所實施的一系列新型管理活動。
從企業(yè)自身發(fā)展的需要看,企業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開各種資源的支撐,而企業(yè)同時又是資源的消耗大戶。傳統(tǒng)增長模式,即“資源—產品—污染排放”的單一式過程,意味著創(chuàng)造的經濟效益越多高,利用的資源就越多,排放的廢棄物也就越多,對資源環(huán)境的負面影響就越大。過度地消耗資源,必然會制約企業(yè)的發(fā)展。雖然現在企業(yè)強調在生產過程的末端采取措施治理污染即“生產過程末端治理”模式,但是采用“先污染、后治理”的做法不科學,治理污染的技術難度大、成本高,且難以遏制生態(tài)惡化趨勢,因此,企業(yè)作為社會經濟活動的基本單位,作為自然資源的利用者,應該主動在節(jié)約資源和保護環(huán)境方面承擔起社會責任,成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施主體。這就必然要求企業(yè)主動調整與自然的關系,最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境,走社會效益、環(huán)境效益與企業(yè)經濟效益相統(tǒng)一的道路,
同時,在經濟全球化的發(fā)展過程中,包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年,發(fā)達國家為了保護本國利益,在資源、環(huán)境等方面,設置了不少發(fā)展中國家暫時還不能逾越的技術標準,要求產品從產品的研制、開發(fā)、生產到包裝、運輸、使用、淘汰后的廢物利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求,對我國發(fā)展對外貿易產生了嚴重的影響。面對日益嚴峻的非關稅壁壘,我們要高度重視,積極應對,尤其是要全面推進清潔生產,大力發(fā)展生態(tài)經濟,逐步使我國產品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。從這個角度說,推行生態(tài)管理,開發(fā)生態(tài)產品,爭取綠色標志,有助于企業(yè)打破發(fā)達國家設置的綠色貿易壁壘。
最后,要把培育生態(tài)企業(yè)文化作為企業(yè)實施生態(tài)管理的一項基礎工程來抓。文化在現代企業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用,企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開企業(yè)文化的哺育。生態(tài)管理要求把生態(tài)發(fā)展和保護的觀念體現于企業(yè)的經營管理之中,并成為企業(yè)日常生產經營管理的指導思想。因此,在企業(yè)文化中融入生態(tài)環(huán)保觀念,以生態(tài)意識貫穿于企業(yè)文化的各個方面。通過生態(tài)企業(yè)文化的培育,使企業(yè)員工充分認識到節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要性。同時,不斷采取改進設計、改善管理、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備等措施,從源頭上削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
當前,我國的環(huán)境保護和生態(tài)建設已進入一個新的發(fā)展階段,良好的生態(tài)環(huán)境日益成為一種稀缺資源,成為十分短缺的經濟要素,成為欠發(fā)達地區(qū)具有競爭力和吸引力的最大優(yōu)勢。政府部門要進一步加強區(qū)域合作,共同推進規(guī)劃實施。建立和完善生態(tài)補償機制,如《京都議定書》確定的碳交易模式和”占補平衡”的土地指標交易模式。由政府確定一定區(qū)域的大氣、水體、森林、污染物排放、土壤質量、生物多樣化程度等環(huán)境保護要素的配額責任,建立配額責任指標的有償交易機制,推動綠色消費走向市場。政府應當在降低交易成本方面發(fā)揮關鍵作用,如制定生態(tài)環(huán)境服務核算技術標準,提供交易協(xié)商平臺,提供交易協(xié)商的法律與技術咨詢服務以及建立環(huán)境仲裁機制等。政府部門也要健全完善促進生態(tài)經濟、推動企業(yè)實施生態(tài)管理的法律法規(guī)。因為這既可為企業(yè)進入市場設定環(huán)境準入條件,又可為企業(yè)創(chuàng)造公平的環(huán)境競爭機制。
2008年10月24日至26日在中國???谡匍_2008第二屆經濟發(fā)展、生態(tài)建設國際合作大會(IEECC)”。是國內外致力于生態(tài)經濟發(fā)展人士的重要盛會。為國內外學習交流經濟發(fā)展與生態(tài)建設的經驗,促進區(qū)域經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境和地方投資環(huán)境建設,實現社會的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的平臺和渠道,將很大程度地最大限度地促進生態(tài)經濟、環(huán)保產業(yè)理論、開發(fā)、投資、設備技術等多領域的合作。
企業(yè)的生態(tài)管理之所以日益受到關注,至少有兩個基本原因:首先,發(fā)展生態(tài)經濟是我國未來社會、經濟可持續(xù)發(fā)展的最佳模式選擇,企業(yè)需要進行可持續(xù)生產;其次,企業(yè)的競爭,是技術的競爭,是提高資源與能源效率的競爭。企業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展的實現是通過采用高新清潔生產技術提高資源利用率,因此,必須對資源利用和管理方式做出重要調整,進一步實現我國經濟結構的戰(zhàn)略性調整和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。生態(tài)經濟要求企業(yè)具有資源成本意識。推動企業(yè)從過去的粗放式經營向生態(tài)經濟經營轉變,從過去的外延擴張向內涵發(fā)展轉變。實現企業(yè)經營活動的“低開采、高利用、低排放、再利用”的良性循環(huán)。以最大限度地利用進入企業(yè)的物質和能量,提高企業(yè)經濟運行的質量和效益。用生態(tài)經濟觀念來規(guī)范企業(yè)管理方式,大力建設“生態(tài)型企業(yè)、環(huán)境友好型企業(yè)”,將是生態(tài)經濟發(fā)展戰(zhàn)略作為新形式下企業(yè)、經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大選擇。(中國國際經濟發(fā)展促進會 王理政)