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    “既要金山銀山，更要綠水清山”，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境“共贏”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，必須堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為此，要做到以下四點(diǎn)。
    　一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少環(huán)境污染。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國(guó)家，是世界上能源消耗的第二大國(guó)。如果說(shuō)以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間，發(fā)展到今天，由于資源環(huán)境的承載能力負(fù)擔(dān)過(guò)重，一些地區(qū)已經(jīng)到了難以為繼的地步。這不僅制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快淘汰那些高投入、高消耗、高排放、低效益粗放型經(jīng)營(yíng)的落后企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“騰籠換鳥(niǎo)”、“鳳凰涅槃”。同時(shí)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，極力推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。
    　二是深化機(jī)制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一要樹(shù)立正確的發(fā)展觀念，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。如果對(duì)自然資源過(guò)度索取，必然破壞人與自然的和諧關(guān)系，到頭來(lái)總是需要人類(lèi)給予加倍的補(bǔ)償。二要有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，就是要以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收為標(biāo)準(zhǔn)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)的共同價(jià)值取向。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，既重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，又重視環(huán)境資源指標(biāo)。三要制定有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)政策，包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵(lì)政策、排污收費(fèi)制度等。努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。
    　三是堅(jiān)持以人為本，極力維護(hù)人民環(huán)境權(quán)益。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在。但是，發(fā)展絕不等同于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，真正提高人民群眾的生活質(zhì)量。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能單純追求ＧＤＰ的增長(zhǎng)。過(guò)去那種不計(jì)環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)人民群眾的生存環(huán)境帶來(lái)了極大損害。這種所謂的發(fā)展，只顧眼前利益而不顧子孫后代，實(shí)際上是竭澤而漁，人民群眾當(dāng)然不會(huì)答應(yīng)。
    　四是加大政府投入，充分發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用。增加對(duì)環(huán)境保護(hù)投入是非常關(guān)鍵的措施。這一方面是政府實(shí)施公共財(cái)政的需要，另一方面是因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題往往表現(xiàn)為外部的不經(jīng)濟(jì)性。對(duì)追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡可能減少在環(huán)境方面的投入是其自發(fā)傾向。政府為維持公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須加大法制的力度，嚴(yán)格要求企業(yè)達(dá)到國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)政府自身也應(yīng)加大投入，起到引導(dǎo)促進(jìn)作用。城市集中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，特別是國(guó)家為民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益建立的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和珍稀物種保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通過(guò)各項(xiàng)政策措施調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)污染治理的市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，提高資金使用效率。
   　 經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是人類(lèi)社會(huì)的主旋律，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在充分顧及人民群眾生存環(huán)境的基礎(chǔ)上，保持生態(tài)環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的基本平衡，才能促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，最終使“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”與“環(huán)境保護(hù)”實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

（作者系德安縣委書(shū)記）