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二十五條舉措服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    南昌新聞網(wǎng)訊  日前，記者從省工商局獲悉，為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，深入貫徹省委、省政府開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的要求，該局出臺(tái)了二十五條全新服務(wù)舉措，助推我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兩年內(nèi)免費(fèi)辦理個(gè)體工商戶注冊登記

    為支持各類市場主體加快發(fā)展，省工商局決定，從2009年1月1日開始至2010年12月31日，全省工商行政管理機(jī)關(guān)對所有新申請開辦個(gè)體工商戶的，一律免收個(gè)體工商戶開業(yè)登記費(fèi)、營業(yè)執(zhí)照副本工本費(fèi)。

    同時(shí)，工商部門還將進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱登記條件，允許企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”、“對外進(jìn)出口”等行業(yè)用語；對政府重點(diǎn)招商項(xiàng)目，允許企業(yè)使用不含“字號”的企業(yè)名稱；允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)受理后報(bào)省局核準(zhǔn)；知名企業(yè)以控股形式來贛投資的，允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)行政區(qū)劃和字號。

    此外，企業(yè)集團(tuán)的登記條件也進(jìn)一步放寬，支持企業(yè)組建集團(tuán)，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)注冊資本由5000萬元降為1000萬元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊資本由最低限額1億元降為3000萬元。

支持新型行業(yè)進(jìn)入市場

    新舉措還規(guī)定，凡法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定未規(guī)定準(zhǔn)入條件和前置審批的，可根據(jù)申請人的申請予以登記。其名稱和經(jīng)營范圍允許使用政府規(guī)范性文件有關(guān)新興行業(yè)的表述作為行業(yè)用語。

    對于投資人申請企業(yè)登記提交住所（經(jīng)營場所）產(chǎn)權(quán)證明的，由當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)或房產(chǎn)管理部門出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的產(chǎn)權(quán)證明?！斑@一舉措進(jìn)一步放寬了企業(yè)住所的登記條件。”有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

    與此同時(shí)，新舉措還允許公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記。新規(guī)定指出，公司股東及擬轉(zhuǎn)股方對被轉(zhuǎn)股方享有的公司債權(quán)，可轉(zhuǎn)作股權(quán)作為對公司的出資。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記按股東變更登記及增加注冊資本、實(shí)收資本的變更登記辦理。

推廣“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式   

    新出臺(tái)的二十五條舉措，對完善服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制也有新的做法。從今年開始，我省工商部門將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消協(xié)分會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全以轄區(qū)工商分局（所）為基點(diǎn)，以行政村12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站為一體的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)參與的維權(quán)機(jī)制，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

    同時(shí)，工商部門還將進(jìn)一步做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培育、發(fā)展和規(guī)范工作，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人向品牌經(jīng)營方向發(fā)展，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙慕?jīng)紀(jì)大戶成立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)公司，形成“農(nóng)戶+經(jīng)紀(jì)人+公司”的產(chǎn)銷模式，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村商品流通、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面的作用。

    在涉農(nóng)合同幫扶方面，工商部門將在目前推廣使用15個(gè)涉農(nóng)合同示范文本的基礎(chǔ)上，不斷推廣拓寬涉農(nóng)合同范本使用范圍。并依托“一會(huì)兩站”、鄉(xiāng)村維權(quán)站或基層人民調(diào)解組織，建立基層合同指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范合同的簽訂。

    特別值得提出的是，為做大做強(qiáng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)民增產(chǎn)、增收，工商部門還將大力推廣“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)爭創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。對具有地方特定品質(zhì)、傳統(tǒng)文化特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，及時(shí)指導(dǎo)其申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊。

推行由一人核準(zhǔn)登記的“一審一核”制

    為進(jìn)一步簡化企業(yè)登記注冊審批程序，今后企業(yè)登記注冊事項(xiàng)審核由受理、審查、核準(zhǔn)三個(gè)環(huán)節(jié)多人辦理程序，改為由一人受理審查、一人核準(zhǔn)登記的一審一核制；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記、企業(yè)名稱、住所（經(jīng)營地址）、經(jīng)營期限變更以及登記材料備案、補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照改為由一人完成受理、審查、核準(zhǔn)程序，做到即到即辦，當(dāng)場辦結(jié)。

    同時(shí)，對因未參加企業(yè)年檢被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不錄入工商部門的企業(yè)信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)原企業(yè)法定代表人再投資、再創(chuàng)業(yè)。

進(jìn)一步完善陽光執(zhí)法工程

    為轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，全省工商系統(tǒng)將推行行政處罰自由裁量權(quán)適用說明制度。從2009年1月1日起，縣級以上工商局全面運(yùn)行行政處罰網(wǎng)上案管系統(tǒng)，杜絕執(zhí)法辦案的隨意性，做到對內(nèi)制約，對外公平。

    同時(shí)，工商部門還將堅(jiān)持“處罰教育并舉、教育為先”的執(zhí)法辦案原則，對市場主體違法經(jīng)營行為情節(jié)輕微并能及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，不予以行政處罰；對行為人在立案調(diào)查期間主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果、配合查處且有立功表現(xiàn)的，予以從輕或減輕行政處罰；對有重大立功表現(xiàn)的，予以減輕直至免除行政處罰。

開辟市場主體準(zhǔn)入“綠色通道”

    國家、省政府和地方政府確定的重大投資和利用外資項(xiàng)目，以及省屬重點(diǎn)企業(yè)改制重組、組建企業(yè)集團(tuán)涉及工商注冊登記的，今后將全部納入“綠色通道”。對這些項(xiàng)目，工商部門將提前介入、個(gè)案輔導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)；對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型企業(yè)上門辦理企業(yè)年檢，還將提供高效便捷的工商登記服務(wù)。

    與此同時(shí)，為切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，工商部門還將積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)貸款融資，免費(fèi)為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記；鼓勵(lì)和支持中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)所有人向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款；開展股權(quán)出資的試點(diǎn)工作，拓寬企業(yè)的融資渠道，做好小額貸款公司注冊登記工作；小額貸款公司由所在地縣級工商局注冊登記。

    此外，工商部門還將對知名度高、銷售區(qū)域廣、發(fā)展前景好的商標(biāo)加大保護(hù)力度，主動(dòng)為商標(biāo)權(quán)益人提供商標(biāo)法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。積極引導(dǎo)老字號品牌的商標(biāo)注冊保護(hù)，在中國馳名商標(biāo)的推薦和江西省著名商標(biāo)的認(rèn)定上對老字號品牌予以優(yōu)先。

辦事承諾工作時(shí)限縮短

    過去，工商辦事承諾工作時(shí)為：企業(yè)注冊登記由承諾時(shí)限3—5個(gè)工作日；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記由承諾時(shí)限2個(gè)工作日；廣告行政審批辦理由20個(gè)工作日。新的舉措出臺(tái)后，這一時(shí)限大大縮短。今后，企業(yè)注冊登記由承諾時(shí)限縮短為2—4個(gè)工作日；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記由承諾時(shí)限縮短為1個(gè)工作日；廣告行政審批辦理更是由20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

    此外，工商部門還將建立市場主體登記注冊信息社會(huì)通報(bào)制度。各級工商局每半年分析一次市場主體發(fā)展情況，向同級黨委、政府報(bào)告，同時(shí)在工商部門的網(wǎng)站上發(fā)布，為政府宏觀決策、企業(yè)理性投資、個(gè)人擇業(yè)創(chuàng)業(yè)提供參考。（傅艷青 記者 陳凌）