昨天,記者從政府部門獲悉,今年我省將緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快推進城鎮(zhèn)化。同時,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,鼓勵在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
我省將圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快推進城鎮(zhèn)化,中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制將放寬。
人口和經(jīng)濟社會活動向中心城市聚集
圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),我省將推進集約高效的城鎮(zhèn)體系建設(shè),構(gòu)建布局合理、集約高效的城鎮(zhèn)體系。堅持土地利用緊湊化,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地投入總量,充分挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地潛力,用足城市存量空間。同時,推進緊湊型城市布局,形成組團集約發(fā)展;科學(xué)劃定限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)增長邊界。
集中力量做大做強做優(yōu)做美中心城市,加速推動人口和經(jīng)濟社會活動向中心城市聚集;培育一定數(shù)量的中小城市作為承上啟下的區(qū)域性次中心城市,以中心城市的崛起帶動全省發(fā)展。
科學(xué)處理鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),特別是環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)和長株潭城市群之間的關(guān)系,打造承接沿海國際產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移的第一平臺。
放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制
我省將推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鎮(zhèn)化的對象是農(nóng)村和農(nóng)民,農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化、生活方式城市化以及進城農(nóng)民工與市民待遇均等化是城鎮(zhèn)化的基本特征。
我省在推進城鎮(zhèn)化的進程中,將大力推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中;積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社保、宅基地和住房置換城鎮(zhèn)住房。
同時,把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,鼓勵在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,完善政策措施引導(dǎo)農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)。同時,一些農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)比重高、穩(wěn)定性好,農(nóng)民集中居住推進快的地方,可以就地就近實行“城鎮(zhèn)化”,讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?
構(gòu)建沿滬昆線和京九線城鎮(zhèn)帶
我省將實施適度非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強區(qū)域中心城市,加快發(fā)展中小城市,擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn),著力培育和發(fā)展以南昌為中心的環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群,構(gòu)建沿滬昆線和京九線城鎮(zhèn)帶。
我省要求,各地、各部門要抓緊研究出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、集約節(jié)約用地、農(nóng)民工享受同等待遇、城市建設(shè)投入等方面的政策措施,消除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策障礙。
此外,記者了解到,我省計劃年內(nèi)完成《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的修編和報批工作。同時,盡快啟動環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群規(guī)劃和沿滬昆線、京九線城鎮(zhèn)帶規(guī)劃的編制。
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