在資溪采訪,聽到了一個時髦的說法:生態(tài)也能當(dāng)飯吃。
生態(tài)能當(dāng)飯吃?面對記者的疑惑,縣委書記徐國義笑了:“這是我們‘生態(tài)立縣,綠色發(fā)展’的形象比喻。具體來說,包括兩個方面:保護生態(tài)環(huán)境,維系天然氧吧;借助良好生態(tài)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)民富縣強。”
數(shù)據(jù)顯示,2013年,資溪以生態(tài)旅游、有機農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值24.6億元,綠色GDP占全縣生產(chǎn)總值比重達91%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.38萬元,在撫州市數(shù)一數(shù)二。全縣建成或在建的白茶、草莓、蔬菜等千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)園20多個,有機白茶、水稻、竹筍等種植面積達10萬余畝。在資溪,生態(tài)不僅當(dāng)成了飯吃,而且吃得好,吃得營養(yǎng)。
建立“生態(tài)審計”,退出三大支柱產(chǎn)業(yè),用壯士斷腕的勇氣,守護子孫后代綠色“飯碗”
在資溪,有項政策全縣上下,特別是機關(guān)干部皆知——“生態(tài)審計制度”。
2003年6月,資溪在全省率先實行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任審計制,從林業(yè)資源保護、森林覆蓋率等方面,考核干部政績。11年了,盡管縣委班子換了兩屆,但這項制度卻一直保留下來,并且越來越嚴(yán),越來越細(xì)。2013年,結(jié)合生態(tài)文明建設(shè),縣里又出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計辦法》,對考核標(biāo)準(zhǔn)和項目進行增補細(xì)化,兩年考核一次,結(jié)果向社會公示。
翻開這本厚厚的《審計辦法》,其規(guī)定之細(xì),要求之嚴(yán),讓記者印象深刻,也深深體會到資溪保護生態(tài)的決心、勇氣和膽識??己朔粥l(xiāng)鎮(zhèn)、林場、相關(guān)責(zé)任單位等四類,每一類都包括審計內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、分值及牽頭審計單位等。類別不同,考核辦法和指標(biāo)也不一樣。比如,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,有15個大項,細(xì)分到居民飲用水源達標(biāo)率、祼露山坡植被覆蓋率等?!秾徲嬣k法》與之前出臺的16個相關(guān)文件,構(gòu)成了一個日臻完善的生態(tài)審計系統(tǒng),成為該縣干部培養(yǎng)和選拔的重要標(biāo)尺。10多年來,30名干部因生態(tài)保護工作出色提拔重用,18名人因?qū)徲嫿Y(jié)果不達標(biāo)受到免職、降級等處罰。
不僅僅是“生態(tài)審計”,在資溪縣,生態(tài)保護有許多約定俗成的規(guī)定,有許多“紅線”碰不得,也不敢碰。
比如,企業(yè)入縣,“紅線”是不能污染環(huán)境,否則不管多大的項目、企業(yè),一律拒之門外。2013年,江西圣農(nóng)食品有限公司打算投資20億元,在資溪打造一個集飼養(yǎng)、加工等于一體的食品集團,但縣里經(jīng)過論證,發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)會污染環(huán)境。結(jié)果,飼養(yǎng)項目被剝離,投資總額減少18億元。5年來,資溪拒絕工業(yè)項目60多個,總投資達40多億元。
再比如,資溪工業(yè)園,取名為“低碳工業(yè)園”。堅持污染企業(yè)堅決不要、不符合縣里發(fā)展規(guī)劃項目堅決不要等原則,精挑細(xì)選后,園區(qū)入駐企業(yè)13家,而被婉拒的企業(yè)達40多家。
山羊養(yǎng)殖、食用菌培育、花崗巖開采加工曾是資溪三大支柱產(chǎn)業(yè),占據(jù)全縣經(jīng)濟半壁江山。但其發(fā)展,以破壞山體、消耗資源、污染環(huán)境為代價??h里以壯士斷腕的勇氣,果斷退出。如今,年產(chǎn)3000萬袋的食用菌產(chǎn)業(yè)全身而退;70多家花崗巖企業(yè)減至9家;山羊養(yǎng)殖也從3萬頭減為1000頭。而財政收入,一年損失5000萬元。
目前,資溪縣森林覆蓋率達87.3%,居全省前列,每立方厘米空氣平均負(fù)氧離子含量3萬個單位,生態(tài)環(huán)境綜合評價指數(shù),列中部近600個縣(區(qū))第一、全國第七,并被譽為“動植物基因庫”。“在資溪,空氣質(zhì)量長年優(yōu)良,我們天天樂享天然氧吧,根本不用擔(dān)心霧霾。”當(dāng)?shù)馗刹孔院赖馗嬖V記者。
發(fā)展生態(tài)旅游,培育有機農(nóng)業(yè),通過壯大綠色經(jīng)濟,把座座“金山”打造成民富縣強的“聚寶盆”
走進迦南生態(tài)觀光園,你仿佛進入了一個綠色世界。500畝生態(tài)園依山而建,綠意盎然。獼猴桃、有機葡萄……果蔬品種達26個。觀光園老板是浙江人,他告訴記者,之所以投資資溪,看中的就是這里的生態(tài)好,空氣和水質(zhì)量優(yōu)。今年風(fēng)調(diào)雨順,再加上獼猴桃、有機葡萄進入豐產(chǎn)期,觀光園收入估計過千萬。同時,通過土地流轉(zhuǎn)和在觀光園務(wù)工,周邊村民年均收入也達兩三萬元。
“守著青山綠水過窮日子,不是我們的目的。保護生態(tài),歸根結(jié)底還是發(fā)展經(jīng)濟,只不過是發(fā)展綠色經(jīng)濟。青山綠水不應(yīng)成為我們的包袱,而是民富縣強的‘聚寶盆’。”探討生態(tài)保護和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,徐國義這樣告訴記者。
發(fā)展綠色經(jīng)濟,資溪重點在兩方面發(fā)力。一,發(fā)展生態(tài)旅游;二,培育有機農(nóng)業(yè)。
大覺山就是資溪生態(tài)旅游的最好見證。5月9日,我們慕名來到大覺山,景區(qū)負(fù)責(zé)人正在為即將到來的旅游旺季忙碌著。“從6月份到10月份,每天都要忙到晚上七八點,最高峰一天收入100多萬元,不提前預(yù)訂,根本沒房間。”嘗到了生態(tài)游甜頭,同時為破解旺淡季不均現(xiàn)狀,大覺山投資4.08億元的二期工程正加緊建設(shè)。“天上文化”、“夢幻地級”、影視城等項目完工后,到大覺山不再只是漂流,還能體驗各種文化。這幾年,大覺山游客量年年以30%速度增長,去年達到50多萬人次。他們的目標(biāo):到2017年,打造大覺山兩到三日游,旅游收入翻番。
嘗到甜頭的不僅僅是大覺山。在九龍湖度假旅游區(qū),記者看到,盡管各種設(shè)施還在建設(shè)中,但景區(qū)對未來信心十足。今年春節(jié)長假試營業(yè),沒想到前四天游客就達1萬多人次。目前,景區(qū)正加緊建設(shè),7月1日開門迎客。
借助生態(tài)得天獨厚優(yōu)勢,資溪的有機農(nóng)業(yè)也搞得風(fēng)生水起,活力四射。在馬頭山鎮(zhèn),記者深入千畝白茶園、百畝有機蔬菜園采訪,感受到生態(tài)對資溪的影響。盡管起步較晚,但馬頭山鎮(zhèn)綠色經(jīng)濟已初具規(guī)模,僅龍頭企業(yè)就達20多家。鎮(zhèn)里正打造全省最大的萬畝有機農(nóng)業(yè)觀光園,規(guī)劃到2015年,接待游客10萬人次。
目前,投資15億元的法水溫泉、九龍湖開發(fā)正加緊實施,馬頭山原始森林、方家山瀑布群、新月畬族村等項目也開始起步,資溪“三線(大覺之旅、生態(tài)之旅、體驗之旅)十景”旅游藍圖初具規(guī)模,全縣20%勞動力從事旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),旅游收入占農(nóng)民純收入25%。
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