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尊敬的胡振鵬副主任、孫剛副省長、各位領導、各位記者、各位來賓，大家好！

    今年環(huán)保贛江行的主題是“防治水土流失，促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設”，防治鄱陽湖流域水土流失，搞好水土保持生態(tài)建設是江西綠色崛起、生態(tài)文明的基礎保證。

    一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設與流域水土保持

    省委省政府提出了建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策，建設鄱陽湖水利樞紐工程，給江西的經(jīng)濟社會發(fā)展帶了千載難逢的機會，也給我們提出了更高的水資源保護和生態(tài)建設要求。鄱陽湖流域水土流失占了約五分之一土地面積，水土流失破壞水土資源，直接影響到五河及鄱陽湖的泥沙、水生態(tài)環(huán)境、水質和水量，要保持鄱陽湖一湖清水，就必須把治湖、治江、治山結合起來，在建設水利樞紐工程的同時，加強流域的水土保持生態(tài)建設，遏制新的人為水土流失。

    二、水土流失與治理情況

    江西是我國南方水土流失嚴重的省份之一。全省水土流失總面積約為3.35萬平方公里，占土地總面積的20%。共有崩崗4.8萬個，在全國排第二，占全國的20.1%，崩崗面積2.07萬公頃，占全國的16.95%。江西森林覆蓋率超過60%，如何有這么嚴重的水土流失？其實有樹不等于沒有水土流失，郁閉度0.2以上的喬木樹種（含喬木經(jīng)濟樹種）組成的片林或林帶（連續(xù)面積大于1畝的）林地都稱為有林地。許多林地是人工純林、幼林，結構差，往往是“遠看青山在，近看水土流”。加之人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農林開發(fā)、城市開發(fā)建設及工業(yè)園區(qū)建設、公路和鐵路建設、采礦等，造成了新的人為水土流失。水土流失嚴重影響我省的糧食安全、水資源安全，也影響經(jīng)濟的發(fā)展。

    在省委省政府的重視和國家資金支持下，江西水土流失治理速度不斷加快，全社會治理積極性不斷提高，“七五”期間年均治理為100萬畝左右，“八五”期間為200多萬畝，“九五”到“十一五”期間為300萬畝。水土流失擴大的勢頭得到遏制，水土流失面積，70年代為2.4萬平方公里，80年代初為3.4萬平方公里，以后的三次遙感調查，1988年4.62萬平方公里，1997年3.52萬平方公里，2000年3.35萬平方公里。目前，根據(jù)小范圍的調查推算，水土流失面積將會進一步減小。今年我們將進行一次遙感調查，摸清情況。

    三、搞好鄱陽湖流域水土保持生態(tài)建設，確保鄱陽湖一湖清水

    我們要積極建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。一是深入開展鄱陽湖水資源、水生態(tài)等相關專題研究，爭取《鄱陽湖水利樞紐工程項目建議書》通過國家審批。二是進一步貫徹實施《水土保持法》，加強對開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督管理，做好城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作。三是抓好水土保持生態(tài)科技園、鄱陽湖模型建設、鄱陽湖水文水生態(tài)監(jiān)測研究基地建設。水土保持生態(tài)科技園一期工程已完成，運行良好。今年1月21日，水利部部長陳雷和省委書記蘇榮考察了江西水土保持科技示范園。陳部長的評價是“六個好”：模式好、機制好、成果好、隊伍好、研究內容好、建設思路好。另外兩個基地正在建設中。四是搞好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水土保持規(guī)劃，加強坡耕地、崩崗、荒山荒坡、沿湖沙山等水土流失區(qū)的治理。大力推進水土保持生態(tài)修復工程，促進水土流失輕微地區(qū)植被恢復。

    （一）推進水保預防監(jiān)督工作上新臺階

    首先在省人大“防治水土流失，促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設”為主題的環(huán)保贛江行活動推動下，依靠省人大的領導和監(jiān)督，宣傳貫徹《水土保持法》，破解執(zhí)法難題，著力解決設區(qū)市開發(fā)建設項目水保方案前置問題、開發(fā)建設項目水保監(jiān)督管理問題，進一步強化開發(fā)建設項目水保監(jiān)督檢查，深入探索和繼續(xù)完善省、市、縣三級聯(lián)動水保監(jiān)督執(zhí)法機制。

    其次狠抓全省水保監(jiān)督管理能力建設。全省將分三批實施水土保持監(jiān)督管理能力建設，正在實施第一批能力建設試點，以實現(xiàn)水保法實施辦法或細則、方案審批、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、設施驗收、水保生態(tài)補償“五完善”，監(jiān)督管理機構、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、取證設備裝備“五到位”，水保方案審批、監(jiān)督檢查、設施驗收、規(guī)費征收、案件查處“五規(guī)范”，上級督察制度、案件（事件）報告制度、管理制度、廉政制度、社會監(jiān)督制度“五健全”，水保方案編制、評審、監(jiān)測、監(jiān)理和評估水平“五提高”為目標，達到方案編報率90%以上、實施率80%以上和驗收率70%以上，使全省預防監(jiān)督能力上新臺階。

    （二）堅持不懈開展水土流失綜合治理

    緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和省政府確定的“十一五”期間全省治理水土流失面積1萬平方公里的目標任務，創(chuàng)新機制，編制好《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水保專項規(guī)劃》，將《鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中的水保建設任務納入全省水利工作計劃，積極爭取各級財政支持、充分調動社會力量參與水土流失治理，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，加快治理步伐，力爭完成全年水土流失治理面積2000平方公里（300萬畝）的任務。抓好國家水保重點建設工程等龍頭工程，帶動我省坡耕地、崩崗、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設等新的治理項目早立項、早實施、早見效。

    （三）努力加強水?？萍己托麄鞴ぷ?/strong>